近日，河南省政府办公厅印发《推动2026年第一季度经济发展实现良好开局若干政策措施》，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，围绕融入服务全国统一大市场建设、优化营商环境、重大项目建设、促消费活动等谋划推出29条政策措施，推动2026年第一季度经济发展实现良好开局，为完成全年目标任务打下坚实基础。
启动新一轮10个重点事项集中攻坚
强化融入服务全国统一大市场建设政策统筹。《措施》要求，出台2026年我省融入服务全国统一大市场建设重点任务清单，启动新一轮10个重点事项集中攻坚。
加力打通市场循环卡点堵点。全面开展市场准入效能评估，常态化清理市场准入不合理限制和隐性壁垒。健全涉企执法长效机制，建设全省统一的行政执法事项库，持续推行“扫码入企”“综合查一次”执法检查机制。深入实施营商环境优化提升行动。
《措施》提出，深入实施“人工智能+”行动，加快建设医疗、农业领域国家人工智能应用中试基地，建成中医药服务行业垂直模型训练语料库，上线运行覆盖主要农作物、畜禽、果蔬的生物育种标准数据集（一期），启动建设人工智能创新生态社区。
力争第一季度新开工项目1500个左右
项目建设是发展的源头活水，是推动高质量发展持续向上突围的关键点与突破口。
《措施》提出，发挥重大项目引领带动作用，出台2026年重大项目“双百工程”工作方案，建立“一项目一方案一专班一台账”包保推进机制。印发2026年省重点项目清单，对急需开工的重大项目全额预支新增建设用地计划指标，力争2026年第一季度新开工项目1500个左右，省重点项目、“双百工程”项目投资额均完成年度计划的30%以上。
交通基础设施建设方面。加快推动中国邮政航空枢纽前期工作，发布概念设计征集公告。开工建设嵩内高速、沙颍河“通港达园”工程等一批重大项目，建成投用南阳机场改扩建工程。力争2026年第一季度完成全口径交通基础设施实物量投资220亿元。
能源基础设施建设方面。加快陕煤信阳清洁高效煤电、苏皖豫输气管道河南段等重大项目建设，积极推进风电、光伏发电等可再生能源项目建设，力争2026年第一季度完成全口径能源基础设施实物量投资240亿元。
水利基础设施建设方面。开工赵口引黄灌区现代化改造、南水北调观音寺调蓄、鸭西灌区等总投资超过300亿元的重大水利工程，接续推进一批农村沟渠连通整治项目，力争2026年第一季度完成全口径水利建设实物量投资60亿元。
《措施》要求，提速重大工业项目建设，开工建设麦斯克8英寸半导体特色硅抛光片、海康威视智能制造（郑州）基地等51个10亿元以上重大项目，加快推进郑煤机液压支架智能化示范工厂、安图生物体外诊断产业园（三期）等48个10亿元以上增资扩产项目，力争2026年第一季度实施工业技改项目1600个以上、完成投资400亿元以上。
新春消费季将发放2亿元省级消费券
消费是经济增长的持久动力,也是人民美好生活的直接体现。《措施》在促进消费方面打出了“组合拳”。
举办2026年“乐享河南”新春消费季活动，围绕零售、餐饮、文旅、住宿等重点领域发放2亿元省级消费券，鼓励各地因地制宜发放消费券。组织各地抢抓春节、元宵节等重要节点加大促消费力度，开展“助消费惠民生”双节消费帮扶产品推介活动，力争2026年第一季度举办各级各类促消费活动1000场以上。
制定“两新”工作实施方案，出台汽车、家电、数码产品等“焕新”补贴细则，力争2026年第一季度新储备设备更新项目700个以上。
支持郑州、洛阳市开展国家消费新业态新模式新场景试点，加快提升省辖市重点商圈、城市一刻钟便民生活圈、特色商业街区全时全域全维消费生态，布局一批体验式消费新场景，打造一批现象级消费新地标。
深入实施“引客入豫”行动，用好用足240小时过境免签政策，组织旅游景区、旅行社赴省外主要客源市场开展专题推介，对2026年第一季度组织省外游客以专列、包机形式来豫旅游的境内外旅行社，分别按照3.5万元/列、6.5万元/架次标准给予奖补。
《措施》还积极支持住房消费，支持各地因地制宜发放购房补贴、契税补贴，支持各地加快发行地方政府专项债券收购存量商品房用作保障性住房，加快推进郑州、洛阳市127个专项借款城中村改造项目建设。
启动重点研发项目200项以上
《措施》要求，加强外贸企业帮扶，持续实施“千企百展”拓市场行动，发布2026年度国际性展会推荐名录，组织企业参加50个左右全球重点展会。
推动科技创新产业创新深度融合，发布2026年度第一批“揭榜挂帅”榜单20项左右，启动重点研发项目200项以上，积极推进技术合同认定登记，力争2026年第一季度技术合同成交额达到650亿元。
加大产业招商力度，举办2026豫沪产业对接活动、豫港澳企业家春茗活动，围绕重点产业链群延链补链强链发布3000个重大招商项目。
《措施》提出，推动工业企业数字化转型，力争2026年第一季度谋划实施数字化转型项目150个以上、完成投资190亿元以上。支持工业企业满负荷生产，对2026年第一季度满负荷生产的工业企业，给予10万元财政奖励；对2026年第一季度满负荷生产且营业收入同比增长10%以上的工业企业，给予20万元财政奖励。
深入开展“万人助万企”活动，持续实施“万名大学生助企服务”专项计划，加力推进清理拖欠企业账款行动。降低企业物流和用能成本，加大金融服务实体经济力度，加快交通运输结构调整。
开展职业技能培训60万人次
民生实事牵动千万家庭,关乎群众福祉。
《措施》提出，精准抓好冬春大气污染防治，开展重点行业超低排放改造等10个专项行动，落实“散乱污”企业动态清零等9项标志性举措，提升烟花爆竹、扬尘、餐饮油烟等领域精细化管控水平。全力抓好农业生产，因地因苗做好8500万亩麦田管理工作，制定冬春蔬菜生产技术指导意见，落实加快畜牧业转型升级高质量发展政策措施。
《措施》要求，稳住就业基本盘，开展“春风行动”“就业援助月”等专项服务活动，实施2026年高校毕业生就业促进计划，开展失业人员、就业困难人员帮扶，2026年第一季度组织各类招聘活动2000场以上，开展职业技能培训60万人次，新增城镇就业28万人、农村劳动力转移就业15万人。
同时，健全重点民生领域欠薪治理工作机制，加强工资发放情况常态化监管，严厉打击恶意欠薪违法行为，确保农民工、教师、环卫工人、公交司机、医护人员等重点民生领域从业人员工资按时足额发放。
（正观新闻记者 袁帅）
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