海口村通过“集转国”盘活土地，打造智能科技产业园。 禅城区供图
紫南村引入职业经理人运营文旅产业，带动村集体增收。 南庄镇供图
日前，佛山公布一组令人振奋的数据：全市集体收入“亿元村居”2025年有望增至88个。而在中心城区禅城，“亿元村”建设尤为亮眼。
记者从禅城区获悉，该区推进“百县千镇万村高质量发展工程”三年来，全区已有35个“亿元村”，占行政村比重超过66%，相当于每3个村就有2个迈入“亿元俱乐部”，“亿元村”密度为全市最高。
作为全市开发强度超80%的密集城区，禅城的农村在土地受限、要素紧张的条件下，走出一条集体增收、城乡融合的“共富之路”。这不仅是数字的增长，更是万亿城市中心的改革突围。
●南方日报记者 罗湛贤
“6个新模式”激活发展要素
禅城的农村，曾是“洗脚上田”、融入城市化的先行者。集体经济“家底厚”，但长期以来依赖租赁经济的“自然生长”，发展质量与效益仍有提升空间。
这既是短板，更是潜力板。
“百千万工程”实施三年来，禅城以“集成创新”破解城乡发展瓶颈，创新都市农村现代化“6个新模式”（即新型农村基层党建引领模式、新型农村规划建设模式、新型农村土地开发模式、新型都市农村集体经济发展模式、金融赋能乡村振兴新模式、禅城区“百千万工程”片区组团发展新模式），围绕人、地、财、制等关键要素破题攻坚，释放农村发展潜能，带动集体经济增收升值。这一探索已入选省委县区级改革“创先争优”项目，被纳入省“百千万工程”集成式改革典型案例。
围绕“人”的创新，让专业的人干专业的事。禅城在全省较早建立农村职业经理人选聘管理机制，通过“国企选派+公开招聘”引入专业人才。紫南村聘请的职业经理人，带领团队打造文旅品牌，实现年营收3600万元，村集体增收超30%。而在敦厚村，一度闲置的旧物业在职业经理人运作下，每年为村集体增收超800万元。
围绕“地”的突破，向存量要空间、要效益。土地资源紧张，禅城在政策中寻出路，创新推出“集转国+分割销售”等模式，试点推进集体经营性建设用地入市。海口村通过“集转国”盘活土地，收益增长10.8倍，为产业发展腾出了宝贵空间。
围绕“财”的活水，引金融赋能乡村。禅城政银企联动，全省首创“百千万工程”发展聚富金，推动五个村盘活闲置资金2000万元，撬动社会资本，建成2亿元首期资金池支持乡村项目建设，出资村资金收益增长超1.9倍。
围绕“制”的组团，连片发展汇聚合力。打破村域界限，禅城在全市首创“村+商圈”“村+园区”等组团机制，打造“1+4”五大试点片区，推动村庄从“单打独斗”走向“抱团共赢”。
集体经济的壮大，不仅体现在账本上，也映照在村庄的颜值里。
近三年，禅城投入超14.2亿元用于人居环境整治，在全市农村人居环境检查中稳居前列。如今，行走在乡间，一类二类标准公厕占比达80%，生活垃圾无害化处理、生活污水治理全覆盖，1178个绿美生态小板块点缀其间，“禅乡城韵”“季华乡见”两条示范带如画卷舒展。
打好“底子”，扮靓“面子”，万亿城市中心乡村正迸发蓬勃的活力。
让农村在融入城市发展中蝶变
围绕实现“五年显著变化”“十年根本改变”目标，禅城将纵深推进“百千万工程”，以“创新都市农村现代化模式”改革为牵引，绘就空间集约、产业高效、形态相融、服务共享、治理协同的都市农村现代化新图景。
禅城区委书记盘石指出，禅城要“紧扣农村之变，走城乡融合的‘共富型’发展之路”，通过提高土地价值、激活金融权能、增强产业承载力，让农村在融入城市发展中实现更高质量蝶变。
下一步，禅城将聚焦老旧工业园、老旧农房、低效用地，“腾、拆、兴、治”推动资源集约高效利用，连片打造高品质生产、生活、生态空间。同时，推动“集转国”“乡村CEO”“聚富金”等改革举措扩面增效，成立强村公司，实施股权制度改革，探索“租金贷”“收入质押”融资，推动新型集体经济发展壮大。
更值得期待的是，禅城还计划探索“农村大物管”模式，均衡配置城乡公共服务资源，提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，因地制宜建设新型农民公寓，推进农村服务市民化，打造现代化岭南和美乡村，建设新型城乡社区。
从“亿元村”的星星之火，到城乡融合的燎原之势，禅城正奋力走出一条高密度城市中心乡村全面振兴的新路径。
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