中华时报河南讯（郭家麟）在中原大地蓬勃发展的经济版图上，河南省商丘市虞城县正以非公经济迅猛发展态势，吸引着越来越多的目光。近年来，虞城县始终锚定“河南强县、中原新城”建设目标，多点发力、协同推进，构建起“党建引领定向、人才赋能提质、环境护航增效、三大平台协同发力”的良性发展生态，推动非公企业从“量的积累”向“质的飞跃”加速转变，为虞城县经济社会高质量发展注入了源源不断的强劲动力。
党建引领：从“有形覆盖”到“有效覆盖”
“企业发展到哪里，党的组织就覆盖到哪里，党的工作就开展到哪里。”这不仅是虞城县党建工作的一个目标，更是指导工作的行动指南。
面对县域内非公企业数量众多、规模不一、党员分散等特点，虞城县采用“一人一企、一人多企”的办法，实现了“党建指导员”选派全覆盖。“党建指导员”队伍深入县内重点企业，通过“一对一”指导、“点对点”服务，帮助企业健全党组织、规范组织生活、培育党建品牌，推动党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势。虞城高新区在“党建指导员”的协助下，聚集了高新技术企业23家、国家科技型中小企业27家、专精特新企业13家、省级工程技术研究中心5家、省级研发中心14家，形成“政府—高校—企业”相互交融的创新网格体系。
党组织在企业转型升级中的引领作用日益凸显。建立党组织只是第一步，为了让基层党组织的战斗堡垒作用充分发挥并在企业扎下根，虞城县大力实施“堡垒提升”工程，将党支部建在生产线上，在全县非公企业设立126个“党员先锋岗”、89个“党员责任区”，开展比创新看突破、比效率看贡献、比服务看口碑的“三比三看”竞赛。
以“双覆盖双增强”工程为载体，虞城县组织开展党员“三亮五带头”“党员先锋岗”“党员责任区”等活动，充分发挥广大非公企业党员在降本增效、技术创新等方面的带头作用，实现党建工作与企业发展的深度对接。党建工作的“红”，最终要体现在企业发展的“金”上。一个个坚实的“红色堡垒”在虞城县的非公企业中拔地而起，持续激发非公经济的巨大活力和潜力，结出了累累硕果。
人才赋能：激活企业创新智力引擎
人才是企业发展的第一资源，也是县域经济提质增效的重要动能。虞城县始终把人才工作摆在战略位置，不断完善人才政策体系，搭建人才干事创业平台，为企业发展注入源源不断的“智力活水”。
培养人才，打造发展“生力军”。虞城县实施“双向培养”工程，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。强化人才与平台协同建设，激发民营经济内生动力。实施高新技术企业培育工程，完善激励政策，支持企业申报高企资质，推动规模以上企业研发机构全覆盖。鼓励企业开展“新型学徒制”，形成“就业—培养—留才”的良性机制；积极推进校地合作，与商丘工学院、河南化工技师学院商丘分院等本地高校建立协同育人机制，着力为县域经济发展构筑人才“蓄水池”。
创新“双向揭榜”机制，让智力支撑精准直达产业一线。虞城县聚焦企业技术发展需求，组织相关企业发布技术需求列单，共征集河南盛佳食品有限公司等50家企业26条技术需求，目前已有17项技术需求被揭榜。通过驻外招才引智工作站，联动河南农业大学等高校科研人才，发布科研成果列单，推动供需两端精准匹配，深入生产一线联合攻关，成功推动传统食品产业实现成果转化8项、技术改造10项，同时为企业破解了多项长期未能解决的技术难题，还帮助企业组建专业化技术团队。此外，出台优惠政策吸引人才返乡创业就业，共引进高层次人才47人，其中32名企业家返乡创业，实现“引进一个、带动一片”的集聚效应。
河南乔治白服饰有限公司(简称“乔治白”)在虞城投资6000多万元，引入数字化、智能化模式，对生产线进行全方位智能化改造。乔治白的智能化改造并非简单的“砸钱买设备”，而是优先组建数字化转型小组，夯实人才支撑，从而发挥先进设备的作用。通过人才与技术相结合，乔治白建设智能工厂，建立数字中心，对企业信息进行流程化资源整合，实现了原料、设备及人力的效率最大化。
环境优化：打造企业发展肥沃土壤
营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力。虞城县始终坚持以企业需求为导向，以深化行政审批制度改革为抓手，从政务服务、政策支持等多方面发力，让企业在虞城投资放心、发展安心。
政务服务高效便民。虞城县着力打通政务服务“最后一公里”，全面建成县、乡、村三级联动、功能完备的便民服务体系。目前，25个乡镇、611个行政村已实现三级便民服务站点100%全覆盖。围绕企业和群众办事需求，虞城县深入实施“高效办成一件事”改革，将过去需要到多个部门、经过多个环节办理的关联事项，整合成企业群众视角下的“一件事”。目前，已成功上线运行22项“高效办成一件事”主题集成服务。改革成效显著，累计办件量已突破8000件。
政策落实直达“最后一公里”。面对纷繁复杂的惠企政策，许多企业尤其是中小企业，往往存在“看不到、读不懂、不会用”的情况。虞城县结合“优化营商环境宣传月”“信用记录关爱日”“学查改·以企观政服务企业大走访”等活动，发放宣传资料、现场解答政策咨询。通过电话沟通、实地走访等形式，深入2000余家企业商户，面对面宣讲政策、倾听意见，推动惠企政策“直达快享”，精准滴灌经营主体，激发内生动力。
虞城县通过多维发力、系统施策，让企业发展“如鱼得水”。培育出了科迪食品集团股份有限公司、商丘集川电商创新产业园开发管理有限公司、河南乔治白服饰有限公司等一批经济效益较好、职工人数较多的知名企业。
平台发力：拓宽企业发展“快速车道”
近年来，虞城县紧扣非公企业发展需求，集中资源打造了电商物流产业园、电镀生态园、商丘保税物流中心三大特色平台，通过专业化、集群化服务，为非公企业高质量发展提供了强力支撑。
电商物流产业园打通销售“最后一公里”。该产业园集电商孵化、仓储物流功能于一体，为企业提供一站式解决方案。众多本土农副产品、特色制造企业借此触网上线，拓宽了销售渠道，降低了物流成本，实现了从“线下跑”到“网上销”的转型升级。
电镀生态园破解环保发展难题。针对金属制品、五金加工等传统产业电镀环节的环保瓶颈，虞城县高标准建设专业化电镀生态园。园区实行污染集中治理、资源循环利用，吸引相关企业入园集聚、规范发展，既满足了非公企业的关键生产配套需求，又守护了绿水青山，实现了经济效益与生态效益的有机统一。
商丘保税物流中心开启外贸便利之门。依托该中心，虞城县及周边企业可享受进口保税、出口退税、跨境物流等便利服务，大幅降低国际贸易成本，提高通关效率，有力推动当地外向型非公企业开拓国际市场，融入全球产业链。
虞城县成功激发域内非公企业的巨大活力和潜力，结出累累硕果。目前，虞城高新区入驻各类经济实体426家、“四上”企业194家、规模以上工业企业154家。2025年1—11月，区内规模以上企业营业收入44.1亿元、同比增长8%，固定资产投资53.9亿元、同比增长2.1%。装备制造、食品加工、纺织服装等主导产业规模不断壮大，产业集群效应日益凸显。
风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。站在新起点，虞城县将不断破解企业发展难题，激发经营主体活力，推动非公企业高质量发展迈出更大步伐，让非公经济为谱写“河南强县、中原新城”建设新篇章、实现经济社会高质量发展作出更大贡献。
数据来源：中共虞城县委宣传部
