为加强农村集体聚餐活动管理，有效防范食品安全风险，保障广大人民群众饮食健康与生命安全，近日，徐州市政府正式印发《徐州市农村集体聚餐食品安全管理办法》（以下简称《办法》）。该《办法》由徐州市市场监督管理局组织起草，将于2026年2月1日起正式施行，共六章三十二条，涵盖总则、申报与指导、承办者管理、聚餐过程要求、应急处置及附则等关键内容，为徐州农村集体聚餐食品安全搭建起权责清晰、运行有序、风险可控的管理体系。
2024年，《江苏省食品安全条例》经省第十四届人民代表大会第二次会议通过并于当年6月1日施行，其第二十四条第五款明确要求“农村集体聚餐食品安全的具体管理办法，由设区的市人民政府制定”。为切实贯彻落实这一规定，推进全市食品安全领域治理体系和治理能力现代化，徐州结合本地农村集体聚餐实际情况，启动了《办法》的起草工作。在制定过程中，《办法》充分借鉴《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国反食品浪费法》等法律法规，以及国务院食安办相关指导意见、食品安全国家标准等上级文件精神，确保了政策的合法性与科学性。
为让《办法》更贴合基层实际、更具可操作性，起草过程始终坚持开门立法、科学立法。徐州市市场监管局牵头组织团队多次深入丰县、新沂、贾汪等县区，开展农村集体聚餐食品安全监管现场调研，全面总结一线工作经验；通过市场监管局网站、市政府网站发布通告，函征基层政府及相关单位意见，在政府常务会前再次征求全市食品安全相关单位建议等多种形式，广泛吸纳社会各界意见建议；专门召开专家座谈会，邀请市卫健委、市县市场监管局工作人员、村委会（社区）食品安全协管员及流动厨师代表等专业人士建言献策；最终根据市司法局合法性审查意见完成修改完善，形成《办法（审议稿）》，并于2025年12月26日经市政府第58次常务会议审议通过。
在责任落实方面，《办法》进一步厘清了各方职责边界：明确县（市、区）人民政府的统一领导责任、乡镇（街道）的属地管理责任，以及聚餐举办者和承办者的主体责任，构建起多方协同的责任体系。同时，建立农村集体聚餐报告与指导制度，要求承办者提前向所在村（社区）报告聚餐相关情况；根据聚餐规模大小，由乡镇（街道）或市场监管部门统筹安排人员进行现场指导，及时排查并消除食品安全风险隐患。
针对聚餐全流程管理，《办法》对关键环节作出具体规范。在承办者管理上，明确其报告登记、从业人员健康体检、食品安全知识培训、依法经营等责任；在聚餐过程中，对加工制作场所、设施设备配置、食材原料采购、操作流程规范、食品留样等核心环节提出明确要求，从源头把控食品安全关。此外，《办法》还积极倡导文明餐饮新风尚，鼓励农村集体聚餐进入固定场所举办，推行婚事新办、丧事简办，推动形成节约适度、文明健康的餐饮习惯。
为提升应急处置能力，《办法》明确将农村集体聚餐食品安全纳入本级食品安全事故应急预案，要求明确应急处置责任分工，规范报告、调查和处置程序，细化配套制度和措施，并适时组织应急演练。一旦发生食品安全事故，相关部门将按照应急预案快速响应、协同联动，切实提升食品安全事故防范与应对能力。
《办法》的正式施行，将为徐州农村集体聚餐活动提供明确的行为准则和监管依据，有效填补农村集体聚餐食品安全管理的薄弱环节，为广大群众“舌尖上的安全”筑牢制度防线，助力全市食品安全治理水平再上新台阶。（来源：徐州市市场监督管理局）
