重大项目是稳经济、促发展的“压舱石”，而用地保障则是项目落地见效的“先手棋”。2025年以来，平顶山市自然资源和规划局紧扣高质量发展首要任务，针对重大项目用地报批中的流程复杂、部门协同不畅、企业信息不对称、选址约束多等长期痛点，创新构建“专业化、清单化、科学化、全程化”工作体系，形成覆盖项目全生命周期的保障闭环，有力推动了国、省重点项目的加速落地。2025年，该市30个“两重”及中央预算内投资项目全部开工建设，省、市重点项目用地保障率达100%，累计获批建设用地48个批次，面积约4242.21亩。
从“分头跑”到“并肩战”，专班聚力破壁垒
过去，项目用地报批常面临企业多头对接、部门依次审批的效率制约。平顶山市主动破局，统筹自然资源、发改、林业、水利等关键部门及属地政府，组建跨领域、跨层级的专业化服务专班，变“串联”为“并联”，凝聚攻坚合力。
这一协同效能率先在省道234焦新线郏县段改建工程中显现。该专班聚合多方力量，一周内完成326户群众签字确认，高效通过省级多部门审查，从县级组卷到省政府批复仅用40余天，创下同类项目报批新速度。
在城市路网完善项目——稻香路（北环路至乐武路）新建工程中，该专班统筹协调征地、规划、组件等工作，推动项目快速获批，不仅缓解了交通压力，也带动了沿线发展。
面对跨区域、多协调难点的祥云河西线工程（新华区段），该专班整合水利、自然资源及沿线乡镇力量，集中破解关键节点问题，保障项目顺利获批，既解决了中心城区北部缺水问题，又为构筑山、水、城相融合的城市生态格局筑牢了基础。
从“一刀切”到“精准适配”，“一项目一策”定方案
针对项目类型各异、需求不同的特点，服务专班摒弃机械套用标准，在项目初期即提前介入，坚持“一项目一策”思维，结合项目用地规模、产业属性、选址特点，衔接永久基本农田保护、生态保护红线管控等刚性要求，通过多方案比选、实地踏勘论证，量身定制科学化用地保障方案。
在国家级重大民生工程河南省昭平台水库扩容工程中，面对投资规模大、涉及范围广、工期要求紧、面临多重生态约束的挑战，该专班创新采用“先行用地+分期报批”方案，优先保障关键工程合法开工，同步推进全线用地手续办理，成功化解效率与合规的双重压力，为同类大型线性工程用地保障提供了可复制的平顶山经验。
对于宇晨新能源宝丰县300兆瓦风电项目，该专班通过科学选址论证，成功引导项目避开永久基本农田和生态保护红线，充分利用浅山丘陵风能资源，使项目顺利获得批复。
从“茫然无措”到“按图施工”，“一张清单”明路径
针对企业对用地报批流程不熟悉、材料反复修改影响效率的问题，平顶山市推行清单化告知服务。相关部门系统梳理流程环节、缴费标准、技术规范等报批全流程要求，形成权责清晰、要点明确的“一张清单”，一次性书面告知企业，实现从模糊指引到精准导航的转变。
汝州市舜兴生物科技有限公司产业园项目前期，企业因对社保费、耕地开垦费等缴纳要求理解不清晰，导致组卷工作暂时停滞。自然资源和规划部门主动送上定制化清单，明确社保费额度、缴纳节点等关键信息。“‘明白纸’让我们心里有了底，准备起来又快又准。”该企业负责人表示，清单迅速化解了困扰，保障了项目顺利推进。
从“被动审核”到“主动服务”，“项目管家”全程跟踪强闭环
审批不是终点，而是项目落地的起点。平顶山市自然资源和规划局主动转变工作思维，建立“项目管家”式全程跟踪服务体系。为每个重大项目配备服务专员，搭建覆盖立项、规划选址、用地预审、征前程序、组卷报批的动态管理台账，实行周梳理、月研判、随时调度机制，主动发现并疏通各环节堵点。
对于点位分散、协调难度大的平顶山尼龙城100MW风电项目，该专班全程贴身服务，协助完成系统录入、材料补正、现场踏勘和意见反馈，保障项目高效获批，为尼龙城绿色化发展提供支撑。
在国家能源局重点推进的叶县盐穴储气库工程报批中，该专班紧盯耕地占补平衡、社会稳定风险评估等关键节点，联动市县乡三级力量破解难题，确保报批流程压茬推进。
“四化”协同发力，铸就高质量发展“金钥匙”
“专业化、清单化、科学化、全程化”是一套相辅相成、层层递进的有机体系：专业化专班是组织引擎，筑牢协同攻坚平台；科学化方案是导航地图，找准合规落地方向；清单化告知是操作手册，明晰高效办事路径；全程化跟踪是服务屏障，护航流程顺畅推进。四者无缝衔接、同向发力，共同构成了覆盖项目全生命周期的要素保障生态。
如今，这一创新实践，正转化为推动平顶山市自然资源和规划局在服务构建新发展格局、推动高质量发展征程中的坚实力量，为经济社会发展注入持久动力。（蔡长伟 王佩）
