据经济观察报-经济观察网 相较于企业职工基本养老保险，农民养老金制度的覆盖范围更广。人社部数据显示，截至2024年，共有5.4亿人参加农民养老金制度，其中实际领取待遇人数达1.8亿人。
根据制度设计，个人只能在户籍地参加农民养老金制度，且不能同时缴纳职工养老保险；累计缴费满15年即可在退休后领取农民养老金。此外，个人是否缴纳农民养老金遵循自愿原则，个人也可以在缴费档次的最高标准和最低标准之间自主选择。
近年来，得益于基础养老金不断上调，农民养老金一直处于稳步上涨态势。其中，2021—2025年，全国基础养老金最低标准从93元/月提升至143元/月，但地方政府额外提供的基础养老金标准存在较大差异。
相较于北京、上海等经济发达地区，多数省份的基础养老金水平在200元/月以下。在此背景下，中西部省份居民若想提升个人农民养老金待遇，只能通过提高个人缴费档次实现。
乔庆梅表示，农民养老金缴费上限的提高，与政策提升农民养老金平均水平的目标密切相关。此前市场普遍认为农民养老金水平偏低，考虑到财政补贴压力，要缩小农民养老金和企业退休人员养老金的差距，就需要从个人账户养老金（即个人缴费端）想办法。
近两个月，多地在上调农民养老金缴费上限时，均明确提出此举意在提升农民养老金平均水平。例如，2025年12月31日，安徽省人社厅在《关于增加城乡居民基本养老保险最高缴费档次的通知》中提出，此次调整是适应安徽省城乡居民收入持续增长的趋势，拓宽参保人员自主选择空间，鼓励参保群众通过多缴费、长缴费提高未来养老金水平。
据经济观察报不完全统计，经过这一轮调整后，包含北京、湖南、浙江在内的多数省份，农民养老金缴费上限在6000元—9000元/年之间；甘肃、辽宁等个别省份仍保持为5000元/年；目前云南的农民养老金缴费上限最高，为1万元/年。
个人账户养老金总额由“个人缴费+政府补贴+个人账户产生的利息”组成。因此可以直接估算出各地居民退休后首月的农民养老金。需要注意的是，如果同时考虑个人账户利息及每年基础养老金逐年增长的因素，个人实际领取的农民养老金必然高于表格中的估算数据。
武汉大学社会保障研究中心教授向运华表示，通过“多缴多得”机制，按更高档次缴费可提高个人未来养老金水平，进而增强居民老年期的经济保障能力，同时缩小农民养老金与职工养老保险的待遇差距，促进制度公平。此外，提高缴费还能增加基金池规模，提升基金投资运营能力，增强制度的长期偿付能力。
值得注意的是，即使个人临近退休且此前未缴纳过农民养老金，也可一次性补缴15年的农民养老金。按此计算，一位云南居民临近退休时，如果能按最新缴费上限一次性补缴15万元，退休后每月养老金可直接提升至1200元/月以上。
