最近冷空气来袭,北方很多地方刮大风下大雪,气温比历史同期要低10度。
偏偏这个时候,不少农村老人守着冰冷的房子,裹着厚棉衣缩在炕头,宁愿挨冻也不敢打开燃气取暖,让人痛心。为什么他们不敢取暖?
因为用不起。
大约10年前,为解决烧散煤带来的污染问题,北方农村开始推进“煤改气”工程。由于最开始补贴比较多,抓得也比较紧,见效非常快。
但是10年过去了,天然气价格越来越高,山西某地2024年底从最低2.26元/立方米上涨至2.61元/立方米,超过一定用量还会涨到3元多,河北则涨到3.15元/立方米起;补贴却在不断减少,一开始1元/立方米,2024年降到0.2元/立方米,老百姓取暖的负担越来越重。
河北省人大代表杨辉素在省两会期间披露——农村住房按100平米来算,按石家庄地区天然气收费标准里最低的第一阶梯价格(3.15元/立方米),普通农户家庭若要保持18度左右的室温,每日需使用天然气20-30立方米,就需花费63-94.5元,一个冬季的取暖费用就高达7560-11340元,占农户年收入34%—51%。
冬天取暖费最高占比达51%是什么概念?
白天拼命干活赚的钱,不够晚上取暖花的。
最受煎熬的就是农村老人,没有什么收入,特别怕花钱,最舍不得取暖。挨冻就成了他们度过寒冬的“常规手段”。
为什么农民用不起天然气?
中国天然气贵,因为我们需要越来越多的天然气,而产量不够,每年都要大量进口。从数据上看,每年进口天然气的总量都要增加10%!
偏偏俄乌冲突爆发后,尤其是北溪管道被炸后,欧洲满世界求购天然气,抬高了市场价格。全球天然气消费量又屡创历史新高,天然气贸易仅能保持脆弱平衡,供应面持续紧张,地缘政治局势紧张经常加剧市场波动。

与此同时,国内房地产价格持续下跌,房地产企业不再高价拿地,导致土地财政难以为继,地方政府没钱补贴农村居民取暖。房地产市场疲软,又导致雇用大量农民工的基建行业遇冷……
正面硬刚——让地方政府拆东墙补西墙,或者加大转移支付力度,甚至增加赤字,投入天然气补贴,或是大规模进行老旧房屋的保暖改建,都不是那么容易。
“正面硬刚”也许不是唯一的办法。
2025年11月,国家发改委、国家能源局发布了一份文件《促进新能源消纳和调控的指导意见》,要求推动新能源从粗放发展转向技术、市场和精细化调控的新时代,要求满足全国每年新增2亿千瓦以上新能源合理消纳需求。
2亿千瓦是什么概念?
每年仅仅是新增的新能源消纳需求,就相当于一个德国的发电总装机容量!
什么叫推动新能源从粗放发展转向精细化调控?
现在新增的太多,需要控制。
现在是什么情况?
随着我国风能、光伏产业迅猛发展,新增的新能源发电量屡创新高,一年新增将近两个德国的发电总装机容量!
2024年,我国新增风电和光伏发电3.6亿千瓦。
2025年,我国新增风电和光伏发电估计能达到3.7亿千瓦。
新增发电量太大了,而且风能发电和光伏发电受天气等自然条件影响较大,导致发电高峰和平均发电量之间的差距太大。风电的峰值发电量是平均的3—4倍,而光伏发电甚至达到4—10倍。
这导致电网调节能力不足,电网消纳能力有限,为保持电网稳定,大量弃风弃光,即“因无法入网而放弃风能和光伏发出的电力”。
2025年上半年,全国太阳能弃电率升至6.6%,风电弃电率达5.7%,较2024年几乎翻倍。弃风弃光电量超600亿千瓦时,相当于海南8个月的用电量,其中北方部分风光资源富集地区的弃电率更高!
北京、河北、山西都是弃风弃光的重灾区。2025年一季度,北京弃风率14.7%,弃光率1.9%;河北弃风率13%,弃光率11%;山西弃风率5.8%,弃光率2.2%!
而这些被白白浪费的电力,恰好能精准匹配北方农村的取暖需求——农村取暖负荷集中在冬季,而北方冬季晴朗大风天气较多,正是风电、光伏出力的高峰期,二者在时间上高度契合,正好互补。

老百姓不用电取暖,因为成本比用天然气更高。但风能光伏的边际发电成本几乎为零,运维成本通常也小于0.01元/kWh可忽略不计。风光弃电属于“富余电力”,原本是要被抛弃的,如果能以“惠民取暖”的方式低价上网,就近消纳,也比白白浪费要好。
更何况电网是现成的,不需要过多投入资金改造,只需要限定时间,区分民用电、商业电和工业电,防止有人钻空子就好。
如果这些被浪费的电力,能低价直供,大幅度降低农户的取暖成本。再结合一些储热储电设备,哪怕只是储水式热水器搭配暖气片,甚至只是暖水袋,农户就能在风光出力高峰时储存热能,在需要时稳定供暖。
美国爆发经济危机时,农场主会把多余的牛奶倒掉。我们不应该完全照搬。国家发改委、国家能源局专门发布文件,要求减少弃风弃光,那就可以“发动群众”增加电网消纳能力、减少电力浪费。
这些本来应该丢弃的电能,若低价供给农民取暖,老百姓能过个“暖和的冬天”,发电企业能收回成本,电网变得更加稳定,这就是三赢。
更何况,解决北方农民的取暖问题,即提高老百姓的生活水平,正是我国提高生产力,推动风能发电、光伏发电发展的“初心使命”!


