关于合理保留必要的农村中小学校的建议
建议者：张绳顺
近年来，农村青年夫妇带娃外出到大城市打工供孩子上学，进而使得更多农村耕地撂荒，威胁国家粮食安全。农村留存劳动力大部分在60岁以上，给农村医疗、养老、物流等方面带来沉重负担，且随着留村老人去世，搬出农村的人不愿回流，农村面临逐渐荒芜的风险。
建议：
一是合理保留学校。实施“一乡一优校”工程，每个乡镇重点建设1-2所标准化寄宿制学校。综合考虑农村地区的人口分布、交通状况等因素，合理布局农村学校。
二是建设寄宿制学校。在一些人口相对集中但距离较远的农村地区，建设寄宿制学校，为路途较远的学生提供住宿条件。
三是政府制定倾斜性教育政策。如设立农村学校专项扶持资金，用于改善学校的硬件设施。
四是对农村学校教师在职称评定、福利待遇等方面出台优惠政策。
五是建立城乡教师定期交流机制。城市优秀教师定期到农村学校支教，同时农村教师也有机会到城市学校学习，双向提升教学水平。
六是加强农村教师的培训力度。通过线上线下相结合的方式，开展针对农村教育特点的课程培训。
七是优化课程设置。根据农村实际情况，在保证基础学科教学的同时，适当增加农业技术、手工艺制作等具有农村特色的课程。
八是提升教学质量。利用现代教育技术，为农村学校配备足够的信息化设备，让农村学生也能接触到优质的网络学习资源。
九是调动农村力量支持学校。为学校提供实践基地，组织志愿者为学生开展课外辅导、文化活动等。
办理情况：
一是优化农村学校布局。2021年以来，市教育局在“优布局、强保障、提质量”上狠下功夫，通过强化政府主体责任,合理优化县域义务教育学校布局，全力推进义务教育阶段学校标准化建设，规范并完善了以政府办学和县级统筹规划为主的义务教育管理体制，优化整合农村薄弱学校324所。
二是加强农村学校建设。在市委、市政府坚强领导下，市教育局统筹城乡教育，综合研判农村实际，在合理保留部分农校学校的基础上，加快办学条件改善，全市四年新建改扩建农村寄宿制学校210所，2025年新建改扩建10所，为全面推进乡村教育振兴提供了坚实基础。
三是实施城乡结对帮扶。积极推进集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建设，采取教育结对帮扶措施，通过县域城区优质示范校与农村较差的义务教育阶段学校，以“一对一、一对三、多对一、一对多”的结对形式进行帮扶，开展校长互派挂职、教师走教交流、开展教研观摩等，促进农村学校办学质量和管理水平上有了较大提升。
四是完善教师补充机制。每年依据空编及需求情况，由教育行政主管部门组织招聘，科学设置学科比例，尤其倾斜音、体、美、劳、科学等薄弱学校招聘名额，逐步化解农村专业课教师结构失衡问题。
五是提高农村教师待遇。建立农村教师薪酬保障机制，全面落实中小学教师工资待遇保障长效机制，全额兑现农村教师乡村补贴，确保全市农村教师平均工资收入水平不低于本地公务员平均工资收入水平；设立地方增量绩效，从2022年起将全市中小学教师绩效工资总量增加20%。增加教师福利待遇，全市13个县市区二甲以上公立医院均开通教师就医绿色通道、设立教师门诊挂号窗口，实行每年一次教师免费体检，让教师优先免费乘坐全市城乡公交，市域旅游景点向教师免费开放，市县两级全部设立教育发展基金，吸收社会资本1.6亿元，累计帮扶教师1.5万余人。
吕梁市教育局
来源：吕梁日报
