本文综合经济观察报、新黄河客户端、财经杂志、第一财经等
2026年1月19日，国家统计局相关负责人公布2025年国民经济运行情况。就业方面，就业形势总体稳定，全国企业就业人员周平均工作时间为48.6小时。
有媒体称，在连续增长9年后，中国就业人员的每周平均工作时长终于出现小幅回落。
专家认为，2025年企业就业人员周平均工时下降，一方面可能是工时吸收经济压力的调节机制已接近极限——工时不可能不断上涨；另一方面，“反内卷”和劳动者权益保障力度持续加强，也带来了积极影响。
近几年网约车司机、外卖骑手等职业的大量从业者，工作时长已突破生理极限，带来了巨大的安全隐患。相比之下，垄断型行业的员工则鲜少出现工时过长的情况，工时长短在不同所有制单位之间存在显著差异。
工作时间越长，是否就意味着更多的收入？一线工人、外卖骑手等因为底薪较低，往往通过延长工作时间多获取一些收入。有关数据显示，部分行业尤其在制造业、服务业基层岗位等，其实际小时工资率增长缓慢，叠加加班费支付不规范，使得多劳未必多得。
为应对工时过长这一问题，专家曾湘泉建议将全日制劳动者的月最低工资标准，调整为小时最低工资标准。
在过去十年加班现象增多的背景下，官方也曾多次发声。2023年8月26日，最高法、人社部联合公布第二批劳动人事争议的十个典型案例时指出“996和007工作制都违法”。
部分大型企业已开始采取措施为加班设定上限。
2025年11月6日，全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭表示，中国人的工作时间太长了。接下来在“十五五”期间中国人应该要优化假期，有一些假期可以适当延长，有一些休假的方式可以灵活进行安排。
2016年至2024年周平均工时持续上涨
2025年周平均工作48.6小时 小幅回落
1月19日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2025年国民经济运行情况。会上，国家统计局相关负责人介绍，全国企业就业人员周平均工作时间为48.6小时。全年农民工总量30115万人，比上年增加142万人，增长0.5%。
国家统计局数据显示，2016—2024年，全国企业就业人员周平均工作时间（“周平均工时”）呈现持续上涨的态势。而2025年，除1月份外，其余11个月的企业就业人员周平均工时均低于2024年同期水平。
（备注：城镇就业人员调查周平均工作时间来自相关年份的《中国劳动统计年鉴》，全国企业就业平均工时数据来自国家统计局的公开数据）
中国人民大学中国就业研究所所长曾湘泉表示，当前中国周平均工时整体处于一个较高的水平，相比于欧美国家，东亚、东南亚国家的周平均工时普遍更高，这已成为中国劳动力市场的一个突出问题。2022年，韩国、越南周平均工时分别为37.9和41.5小时，同期中国为48小时。
CFPS（由北京大学中国社会科学调查中心实施的中国家庭动态跟踪调查）发布的2018年数据显示，全国50.2%的城镇就业人口每周工作超过48小时。国际劳工组织把每周工作48小时以上定义为工时过度。
从国际规律来看，工时走势与宏观经济整体呈正相关——宏观经济景气度提升，企业生产活动更活跃，周平均工时便会增加。
但中国的情况却与之相悖， 2016年以来，中国GDP增速逐渐下行，周平均工时却在持续上升，形成负相关关系。例如，国际劳工组织的数据显示，新冠疫情期间，全球多数国家普遍面临工时缩短的问题，但中国的周工时依旧在逐年上升。
因此，仅凭经济周期性角度，难以解释2016年以来中国周平均工时的持续上升，这一现象表明，国内劳动力市场已发生很大变化，并对工时走势产生了深刻的影响。
曾湘泉还表示，如果将工资因素考虑在内，较长的工时可能反映了就业质量的低下。例如，许多低收入劳动者虽然每周工作高达50—60小时，但收入仍难以满足基本生活需求。这说明此类岗位普遍缺乏足够的劳动保护和福利支持，劳动者只能通过延长工作时间弥补工资的不足。
从企业侧来看，近些年，企业的固定成本（包含招聘成本、培训成本、社保缴纳成本等）大幅上升。从长期发展角度，企业更倾向于通过减少员工数量来降低固定成本。但由于调整固定成本的周期较长，企业短期内会选择在保持现有固定成本的基础上，通过延长员工工时实现利润最大化，甚至部分企业拒不支付加班费。
这些行业工作时间最长
工作时间长 是否就挣得多？
工作时间越长，是否就意味着更多的收入？
劳动人事合规领域的资深律师、上海市汇业律师事务所洪桂彬观察到在制造业等行业，比如一线工人、外卖骑手等，他们因为底薪较低，往往通过延长工作时间多获取一些收入。
哪些行业和哪些人工作时间最长？除了国家统计局公布的全国企业就业人员周平均工时指标，国家统计局人口和就业统计司、人力资源和社会保障部规划财务司编著的《中国劳动统计年鉴》，每年会公布城镇就业人员调查周平均工作时间，这个指标包括全国城镇所有就业人员，并按行业、性别等区分城镇就业人员调查周平均工作时间。据《中国劳动统计年鉴2024》显示：2023年，住宿和餐饮业就业人员调查周平均工时最高为53.8小时，居民服务、修理和其他服务业，交通运输、仓储和邮政业，批发零售业和制造业，这些行业较高，均超出51个小时；根据受教育程度划分，小学和初中学历的就业人员，其中工作时间48小时以上的，分别占这个学历层的49.3%和59.7%，而大学本科学历的就业人员，工作时间48小时以上的占23.6%。
首都经济贸易大学劳动经济学院副教授毛宇飞认为，从小时工资率视角看，工时延长是否带来实质收益，关键在于单位时间报酬水平。若小时工资率偏低，即使总工时增加，总收入增长仍有限，甚至因健康损耗导致长期收入下降。有关数据显示，“我国部分行业尤其在制造业、服务业基层岗位等，其实际小时工资率增长缓慢，叠加加班费支付不规范，使得‘多劳’未必‘多得’。因此，单纯依赖延长工时难以实现体面劳动，亟需提升劳动生产率与单位时间价值。”
此外，曾湘泉称，分行业来看，竞争性行业员工更易出现工时过长现象。比如住宿和餐饮业、采矿业、建筑业是工时过长现象比较突出的行业，大量制造业企业实行“两班倒”制度，导致工时过度现象较为普遍。近几年“轮子经济”中的网约车司机、外卖骑手等职业，相当一部分从业者的工作时长已突破生理极限，带来巨大的安全隐患。相比之下，电力、燃气及水的生产和供应业等垄断型行业，员工则较少出现工时过长的情况。
如何应对工时过长
专家：建议将月最低工资标准调整为小时最低工资标准
2025年企业就业人员周平均工时下降可能是因为工时吸收经济压力的调节机制已接近极限，工时不可能不断上涨；2025年，在国内“反内卷”的舆论环境下，大量企业主动叫停了加班；监管层持续加强劳动者权益保护，企业也需要在加班和提高员工效率上做平衡。
从整体来看，中国就业人员工作时长仍旧处于高位，超过相关法规规定的“每日工作时间不超过8小时”“平均每周工作时间不超过44小时”的工时标准。
曾湘泉说，总体看，工时过长已成为中国劳动力市场的一个突出问题，如果将低工资因素考虑在内，较长的工时甚至可能反映了就业质量的低下。为应对工时过长这一问题，曾湘泉建议将全日制劳动者的月最低工资标准，调整为小时最低工资标准。
目前国内对全日制就业劳动者实行月最低工资标准，对非全日制就业劳动者实行小时最低工资标准；而全球大多数国家，对全日制就业劳动者均采取小时最低工资标准（即小时工资率）。
全日制劳动者的月最低工资相当于为企业提供了优惠的劳动力“包月套餐”，变相“激励”企业通过延长现有员工工时的方式降低用工成本。
曾湘泉：当前各地针对全日制劳动者的月最低工资标准多在2000元—3000元/月之间，若换算成最低小时工资（按每月工时4周、每周48小时计算），会明显低于针对非全日制劳动者设定的小时最低工资标准。
因此，要破解工时过长问题，需要调整工资决定机制，按照国际惯例将全日制劳动者的月最低工资调整为小时工资率。当然，在计算全日制劳动者的小时工资率时，需充分考虑当地衣食住行价格、抚养子女、赡养老人成本等因素。
过去十年加班现象增多 官方曾多次发声
政协委员陆铭：必须要多放假 一定要加班就给足加班费
在过去十年加班现象增多的背景下，官方也曾多次发声。2023年8月26日，最高法、人社部联合公布第二批劳动人事争议的十个典型案例时指出“996和007工作制都违法”。
2025年3月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》提出，地方党委组织部门、人力资源和社会保障部门加强对各单位休息休假制度执行情况的常态化监督，并将带薪年休假落实情况作为重点监督内容。依法保障劳动者休息休假权益，不得违法延长劳动者工作时间。
部分大型企业已开始采取措施为加班设定上限。例如，2024年12月30日，美团宣布骑手“防疲劳”机制已在全国主要城市范围内启动上线工作，美团骑手跑单12小时将被强制下线；2025年3月初，美的集团提出18:20后工位清空，员工需离开办公区；2025年2月底，大疆提出晚上9点强制下班。
此前，中国社会法学研究会副会长董保华对经济观察报表示，周平均工时不断上涨是一个国家经济发展过程当中不可避免的现象。很多情况下，一个国家的经济发展速度和劳动法执行之间存在负相关关系。因此，为了经济的快速发展，政府需要在两者之间做权衡，这时就会有大量的加班现象出现。
2025年全国两会期间，多位全国人大代表、政协委员也呼吁加强劳动者保障。例如，全国政协委员、全国总工会办公厅主任吕国泉建议，细化劳动法律法规，修订劳动法，明确双休制为基准；建议相关部门将规制“隐性加班”、保障“离线休息权”等列入监督清单。
2025年11月6日，在由商务部主办、第一财经承办的第八届虹桥国际经济论坛“提振消费：世界共享中国市场机遇”分论坛上，全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭表示，中国人的工作时间太长了。接下来在“十五五”期间中国人应该要优化假期，有一些假期可以适当延长，有一些休假的方式可以灵活进行安排。
