昨日开幕的省十四届人大四次会议，书面听取了关于河南省2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告。报告指出，2025年，全省聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，出台一系列政策措施，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，经济发展呈现稳中向好、趋新向优、韧性增强的良好态势，生产总值达6.66万亿元、增长5.6%，规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长8.4%、4%、5.6%，分别高于全国2.5个、7.8个、1.9个百分点，坚定扛起了经济大省挑大梁责任。
2025 经济发展稳中向好、趋新向优、韧性增强
融入服务全国统一大市场成效彰显
持续挖掘市场潜力。实施重要项目集中攻坚，工业投资增长13.3%、连续24个月保持两位数增长。大力实施提振消费专项行动，举办“乐购河南”系列促消费活动，开展汽车、家电、数码产品等消费品以旧换新行动。郑州、洛阳入选国家消费新业态新模式新场景试点城市，限额以上单位消费品零售额增长8.2%、高于全国4.9个百分点。
高效畅通市场循环。在全国率先与临近省份建立信用修复跨省联动机制，修改或废止妨碍全国统一大市场政策文件160件，查处不正当竞争案例621起，纠正涉企违规执法2044起，行政执法频次下降34%。
加快打造市场枢纽。郑州、洛阳入选物流数据开放互联试点；郑州国家级互联网骨干直联点总带宽达5200G、居全国第3位；郑商所新增上市丙烯期货及期权；中原股权交易中心“专精特新”专板开板、入板企业112家。
着力建强循环支点。新开通郑州—卢森堡国际邮件等16条国际货运航线、郑州—连云港等铁海联运线路。郑州机场货运量迈上100万吨新台阶，郑州航空口岸成为中部首个国际货运“万架次”级航空口岸。
新质生产力加快成长
推动科技创新产业创新深度融合。出台支持企业科技创新20条，发布两批23项重大产业关键技术攻关“揭榜挂帅”项目，遴选培育创新龙头企业166家，国家高新技术企业达1.28万家、科技型中小企业达3万家。
加快构建现代化产业体系。五大主导产业增长11.9%、贡献率达66.4%，高技术制造业、战略性新兴产业增加值分别增长16.6%、13%。
深入推进智改数转，提质增效产业园区，深化助企纾困帮扶。
城乡区域融合持续深化
着力稳定农业生产，加快建设和美乡村，稳步推进区域协调发展，持续提升城市功能。
改革开放不断走深走实
持续优化营商环境，扎实推进重点领域改革，更好统筹“引进来”“走出去”，推动外贸稳量提质。
绿色低碳转型成效显著
持续强化重点流域保护治理，深入实施污染防治攻坚，扎实推进碳达峰碳中和，加快新型能源体系建设。
社会发展大局总体稳定
稳定和扩大就业，稳步提升公共服务，织牢织密社会保障网，有力有效防化风险。
2026 实现“十五五”良好开局
2026年经济社会发展主要预期目标：GDP增长5%左右、在实际工作中努力争取更好结果，规上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右，进出口稳量提质，一般公共预算收入增长4%左右，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业110万人以上，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长与经济增长同步，粮食产量1300亿斤以上、力争比去年实现更多增长，单位生产总值二氧化碳排放降低目标与国家“十五五”考核目标统筹衔接。
纵深推进融入服务全国统一大市场
破除市场循环卡点堵点，提升国内循环枢纽功能，强化双循环支点作用。
挖掘释放消费和投资潜力
深入实施提振消费专项行动，着力培育文旅支柱产业，持续保持投资良好增势。
加快建设现代化产业体系
一体推进教育科技人才发展，因地制宜发展新质生产力，加快产业转型升级，推动金融高质量发展，提升生产性服务业能级，激活数智赋能引擎，发挥场景牵引作用，完善企业服务和培育机制。
进一步深化改革攻坚
实施营商环境优化提升行动，充分激发各类经营主体活力，深化产业园区改革发展，稳步推进其他领域改革。
持续扩大高水平开放
稳步扩大双向投资，拓展区域合作空间，推动内外贸一体化发展。
扎实推进乡村全面振兴
扛稳粮食安全重任，因地制宜壮大县域富民产业，建设宜居宜业和美乡村，促进农民增收致富，加快建设现代水网体系。
推进区域协调发展和新型城镇化
优化现代化城市体系，提升城市功能品质，提升综合交通体系支撑能力。
加快经济社会发展全面绿色转型
落实碳排放双控制度，打好污染防治攻坚战，推动产业能源交通结构调整，加强重点领域生态保护治理，加力提升生态系统质量。
加大保障和改善民生力度
稳住就业基本盘，优化拓展“一老一小”服务供给，完善适应人口变化的公共资源配置机制，健全社会保障体系，推进大遗址保护利用走廊规划建设。
积极稳妥防范化解重点领域风险
着力稳定房地产市场，有效防范化解财政金融风险，压紧压实重点领域安全保障责任，推进党建引领基层高效能治理和加强社会治理。
本报记者 侯爱敏 整理
