永平库是明清时期南阳府衙的一个非常重要的机构,主要负责财政存储、赋税钱粮管理,属于地方衙门核心库房之一。其职能类似于现代的“财政局+国库”,是地方行政运转的基本保障。
南阳府衙永平库位于府衙内,靠近核心办公区域,不同时期位置设置不同。据专家考证,清代一般设置在寅恭门西厢房(现在恢复建筑的建筑面积66平方米)。

府衙永平库有专人把守,银两、粮食分开存放,防火防盗。
它的具体事务主要有:收纳南阳府辖区的田赋、丁银、商税等各类税收;登记、保管银两、粮食、布匹等实物税;发放官员俸禄、衙役工食银、公共工程经费等;记录收支明细,定期向上级(如布政使司)汇报;存储部分钱粮用于灾荒时期的赈济。
户房核算、征收赋税之后,登记造册,将银两、粮食移交永平库存储;永平库根据知府的批示,库吏核对后向户房或者其它部门拨付款项。上级(如省布政使司)会对库房库存定期盘查,防止贪污。
库大使(明代曾设,清代多裁撤)专职管理库房,但清代一般由府衙属官兼任;通常由府经历(正八品)或者照磨(从八品)兼管,具体事务由库吏(书吏)负责。
据《南阳府志》《明清赋税档案》相关记录:明代,南阳府作为豫西南重镇,永平库存储的赋税主要用于地方行政和军事(如剿灭流寇);清代,南阳仍是河南大府,永平库的钱粮需上缴省库(布政使司),部分留存地方使用;特殊时期(如荒灾、战乱),永平库需开仓赈济或者支援军需。
(图文:周励)


