推动农业从“靠天吃饭”转向“看天管理”
前不久省委农村工作会议召开，明确提出要提升农业防灾减灾能力，保障粮食安全。2026年是“十五五”开局之年，河南作为农业大省、粮食大省，如何增强农业生产气候韧性、推动防灾减灾体系转型，备受关注。为此，1月14日，记者专访了农业农村部防灾减灾专家指导组成员、河南农业大学研究员谢迎新，围绕会议相关部署与实施路径进行解读。
谢迎新表示，在全球异常气候背景下，干旱、洪涝、病虫害等灾害对农业生产的影响日益常态化、系统化。“过去以灾后补救为主的模式已难以适应新形势，必须推动从‘被动救灾’向‘主动防灾、系统减灾’的根本性转变。”
他认为，省委农村工作会议把防灾减灾摆在突出位置，体现了对农业风险规律认识的深化。特别是强调抓好水利这条“生命线”，实施重大水网工程、灌区现代化改造、蓄滞洪区建设等，正是着眼于从基础设施层面提升抗灾“硬实力”。
提升防灾减灾能力是一项系统工程，需坚持“以防为主、防抗救相结合”。谢迎新提出，应构建“天—地—种—机—烘—险”六位一体、全链条衔接的周年气候韧性生产体系。
“‘天’的核心是精准预警，让防灾有提前量。”谢迎新解释，要构建关键期精细化气象服务网络，完善省—市—县—新型经营主体四级直通式预警机制，通过观测站和卫星遥感组成的“天空地”协同监测网络，实现灾害早发现、早预警。同时，强化农业农村、气象、水利、应急等部门信息互联互通，让预警信息快速转化为田间地头的应对行动，避免因“信息孤岛”导致防灾滞后。
在“地”与“种”的基础保障上，高标准农田是抗灾的“硬支撑”，要推进高标准农田抗灾能力系统升级，实现“旱能浇、涝能排”。同时，要加快抗逆品种选育，实施抗逆减灾型品种选育工程，优化周年抗逆栽培技术体系。
针对“机—烘—险”的应急保障环节，谢迎新提出，要加强湿涝逆境农机装备研发，依托数字农田平台实现应急农机“一键启动”调度，推广“耕、种、管、收、烘”一体化社会化服务。此外，金融兜底同样不可或缺，要扩大高标准农田设施综合保险覆盖面，将机井、泵站、烘干塔等关键设施纳入保障，通过“保险+信贷”联动模式，让农户灾后恢复生产有底气。
要建立农业防灾减灾的长效机制，加强多部门信息互联互通，健全救灾机具应急调用机制，建立统一协调的指挥调度系统。谢迎新说：“只有实现监测预警、应急响应、灾后恢复等各环节高效衔接，才能真正做到‘灾前防得准、灾中抢得出、灾后稳得住’。”
谢迎新表示，河南要通过系统构建并持续完善综合抗逆体系，推动农业生产从“靠天吃饭”向“看天管理、科技防灾”转型。“这不仅是为保障国家粮食安全筑牢‘中原粮仓’根基，也是为全国韧性农业建设提供‘河南样板’。”
1月13日，新野县施庵镇使用大型平移式自走喷灌机为麦田浇越冬水。
“谁来种地”关乎未来
不惧风吹日晒，顺四时、应节气，一项项农事安排有条不紊；能辨稗草、蹚水田，也能驾驶大型农机、操纵无人机；管理连片大田，也服务一家一户……近年来，越来越多青春的身影出现在田野阡陌间。
2022年，习近平总书记在给徐淙祥的回信中说，“我记得你这个安徽太和的种粮能手。得知你家种植的小麦喜获丰收，儿孙也跟着你干起了农业，我感到很高兴。”
伴随工业化、城镇化快速发展，农村青壮年劳动力外出，农村人口老龄化程度不断加深，“谁来种地”一度成为社会关注的现实问题。
乡村全面振兴的宏伟蓝图，吸引着人才持续回流。有报告显示，近年来大批大中专毕业生、外出务工返乡人员、退役军人、科技人员等群体加入高素质农民队伍，占比达49.93%。这些活跃在农业生产一线的年轻人，成为大国粮仓背后重要的新生力量，为扛稳“国之大者”这一重任写下了鲜活的时代注脚。
劳动者是最活跃的生产要素。从农作物耕种收综合机械化率达到76.7%，到农业科技进步贡献率超过64%，不断刷新的各项数据，既反映了农业生产“含科量”的提升，也是农业生产经营者结构“含新量”的体现。从这个意义上来说，“谁来种地”不仅关乎农村劳动力缺口的补齐，更决定了未来将“怎么种地”。
新农人所创造的多维度价值，持续拓展粮食安全边界，也给乡村带来新的生机活力。回乡种地的年轻人，通过开展适度规模经营和社会化服务，有效激活了低产田、撂荒地。在这一过程中，新技术、新装备、新模式高效汇聚，有力推动农业生产方式调整和传统产业链重塑，让一粒粮衍生出更多增值空间。
“十五五”规划建议提出，增强粮食等重要农产品供给保障能力。立足当前看长远，推动新一轮千亿斤粮食产能提升，将更多依靠农业新质生产力，这对农业生产经营水平提出了更高要求，意味着我们需要更多爱农业、懂技术、会经营的人才，进一步激发良田、良种、良机、良法的乘数效应，为端牢中国饭碗注入强劲动能。
让年轻人留得下、种得好、有奔头，势必要打造更友好的发展环境。聚焦乡村人才培育问题，中央一号文件连年进行具体部署；人力资源社会保障部等7部门出台相关意见，提出从技术、融资、营销渠道、联络机制等层面“强化返乡下乡入乡创业支持引导”；各地持续开展高素质农民培育项目，一些地方将新型职业农民纳入乡村振兴人才库……聚焦“投资于人”，更多资源正投入到返乡人才的保障和发展中。要加快健全农村实用人才评价制度，提高新农人的社会认同和职业荣誉感，让兴业、联农、带村形成更可持续的良性循环。
大地上的故事最动人。期待更多年轻人在希望的田野上施展才能，与农业强国建设同频共振，共同书写乡村的美好未来。
来源：河南日报农村版、南阳日报、人民日报丨编辑：李忠玉初审：赵宁 终审：王良
