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力争实现家电换新500万台！河南省2026年“两新”实施方案出炉
2月14日，河南省发展改革委官网发布《河南省2026年推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《方案》），《方案》明确，到2026年底，力争完成个人消费者汽车报废和置换更新50万辆左右，家电产品以旧换新500万台左右，并进一步释放数码和智能产品等消费潜力。
大力推进设备更新，覆盖多领域全链条
在设备更新方面，《方案》支持范围广泛，涵盖工业、能源电力、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、设施农业、住宅老旧电梯等多个领域。特别提到支持商业综合体、购物中心等线下消费商业设施设备更新。
同时，针对交通运输和农业领域，《方案》细化了具体补贴标准：支持报废国四及以下排放标准营运货车更新为低排放货车（优先电动货车），支持新能源城市公交车及动力电池更新，以及老旧农机报废更新，并明确参照相关国家部委文件执行。
为确保资金和项目效益，《方案》强调加强项目和资金的全链条管理，从项目储备、申报、审核到资金支付使用，均需严格把关。要求细化各领域项目支持条件，将设备折旧和最低使用年限等作为申报项目的硬性条件，并严格规范设备淘汰和报废处置流程。
持续实施以旧换新，明确汽车、家电及数码产品补贴标准
消费品以旧换新是本次《方案》的重点内容，对汽车、家电及数码产品的补贴标准均作出了明确规定。
在汽车领域，支持报废更新和置换更新。个人消费者报废或转让本人名下的乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，给予汽车报废更新或置换更新补贴支持。
在报废更新方面，购买新能源乘用车补贴车价的12%（最高2万元）；购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高1.5万元）。在置换更新方面， 购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高1.5万元）；购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高1.3万元）。每位个人消费者在一个自然年度内最多可享受一次补贴。
在家电领域，个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类1级能效或水效标准的产品，按销售价格的15%给予补贴，每类产品可补贴1件，每件补贴不超过1500元。
在数码和智能产品领域，个人消费者购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品（单件价格不超过6000元），按销售价格的15%给予补贴，每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。后续还将结合实际情况，适时增加智能家居产品（含适老化家居产品）的补贴。
为保障政策落地，《方案》提出完善实施细则，建立补贴资金预拨制度，以缓解企业垫资压力，并要求提高农村地区消费便利度。
畅通回收循环利用网络，规范二手与再制造产业
《方案》提出完善废旧设备和消费品回收网络，健全三级回收体系，支持建设全省性资源回收再利用平台，并发挥供销合作社系统在县以下基层的回收网络作用。
同时，鼓励“互联网＋二手”模式发展，支持有条件的城市建设二手商品交易市场，提升废旧机电设备、汽车零部件等再制造产业水平。此外，还将加强资源循环利用技术攻关，推广应用再生材料，加强对报废回收拆解企业的监管，提升废旧设备回收利用规范化水平。
发挥标准提升牵引作用，强化执行监督
《方案》要求加快完善重点行业的节能降碳、污染物排放等标准体系，强化家电、电子等消费品能效水效标准应用。在执行监督方面，将严格执行机动车强制报废标准，依法依规淘汰老旧汽车，鼓励家电产品到期报废，并加强对家电、新能源汽车等重点消费品的质量监督抽查，严厉打击各类假冒伪劣和伪造冒用标识行为。
为确保“两新”政策高效、规范、公平实施，《方案》从资金管理、监督监管等方面作出系统性安排。在资金管理上省级财政将按比例配套资金，实行资金分配动态调整机制，按照“先到先得、资金用完为止”原则执行。省有关部门将对资金使用开展全链条监管，严防挤占、挪用等问题发生。
在营造公平参与环境方面，《方案》明确提出，要一视同仁地对待线上与线下、不同所有制、不同注册地、不同规模的经营主体，确保各类主体平等参与、公平竞争。
省发展改革委相关负责同志表示，该《方案》的出台，旨在深入贯彻国家关于“两新”工作的决策部署，充分释放超长期特别国债资金的牵引作用，以更大力度、更实举措推动河南省大规模设备更新和消费品以旧换新工作走深走实，为全省经济社会高质量发展注入更强动力。（李连凡）
