【编者按】经济发展，交通先行。
交通数据中，有人间烟火气的回归，有经济向好的速率；经济数据中，交通运输业稳投资“压舱石”、经济发展先行官的作用愈加凸显。
近一时期，河南正全面推动交通优势再造，大力建设枢纽经济先行区，构建通江达海大通道……
过程中，有改革转型的探索，有创新发展的成绩，有再造优势的新思考。为此，大河财立方推出“河南交通进化论”系列报道，以记之。
【大河财立方 记者 陈诗昂】2月26日，中国民航局发布2025年全国民用运输机场生产统计公报。聚焦河南5座民航机场，最大看点莫过于南阳姜营机场（下称南阳机场）旅客吞吐量历史性超越洛阳北郊机场（下称洛阳机场）。
数据显示，2025年，南阳机场客运量103.68万人次，同比增长7.1%，居全国第107位；洛阳机场客运量为95.49万人次，同比减少19.9%，全国排名从2024年的96位跌至112位。
南阳对洛阳的超越有迹可循。数据显示，本是暑运旺季，洛阳机场表现平平，甚至创下全年最低客运量。南阳则抓住暑运机会，在8月创下当年最高客运量，两个月领先洛阳超过6万人次。
洛阳机场的一些操作，引发当地网友吐槽。比如，洛阳网友去年7月向洛阳民航“投诉”：暑运高峰为何削减洛阳至广州航班，全年取消至上海航班。
实际上，两座机场在2019年创下最高客运量纪录后，2023年、2024年客运量一路下行。相较2019年的高点，洛阳已经跌去37.89%，南阳为11.98%。此番，南阳机场成功止住跌势，但洛阳仍一路向下。
深处剖析，两座机场相对特别，均不隶属地方，且承担大量训练任务。这意味着，谋求机场和所在地方需求的一致性，需要做更多工作。
支线机场运营不易，南阳机场的止跌，并不能掩盖客运恢复仍在路上的事实。但洛阳机场的一路向下，留给人们许多疑问。一些专家受访时表示，尽管它受高铁及郑州机场分流影响，但每年200余万人通过郑州机场转乘，也足以反映出洛阳机场供给能力不足的现实。
受访专家表示，机场是一座城市链接全国链接世界的最快捷通道，意义重要。在全省机场一体化运营战略之下，河南支线机场联动发展还有许多工作要做。
客运量：南阳机场历史性反超洛阳
2024年，洛阳机场和南阳机场客运量分别为119.23万人次和96.78万人次，前者领先22.45万人次。到2025年，领先优势尽失，南阳反超洛阳超过8万人次。
洛阳北郊机场卫星图
南阳姜营机场卫星地图
差距是如何形成的？
航班管家DAST向记者提供的两座机场分月运营数据显示：2025年前10个月，南阳机场客流均领先洛阳机场。但11月和12月，洛阳反超南阳，不过未能改写排名。
胜负手，就在暑运（7月～8月）。上述数据显示，这期间，南阳机场领先洛阳机场逾6万人次，夯实了全年反超的根基：
具体来看，洛阳机场暑运旺季不仅不旺，甚至在7月（6.4万人次）创下2025年最低单月客运量。而南阳在8月（10.98万人次）创下当年最高单月客运量。
继续分析——航司运力投放决定了两座机场迥异的表现。上述数据显示，南阳暑运共提供座位25.5万个，洛阳只有18.3万个。两座机场航线条数相近，但南阳运力领先多达39%，说明其单航线密度更高、班次更密。
两座机场2025年暑运航班航线数据
从通航点来看，南阳TOP10航点包括深圳、广州、乌鲁木齐、上海浦东、揭阳潮汕、兰州、杭州、海口、南昌、南京，其中前6个航点航班量均超过100个。
洛阳TOP10通航点分别为重庆、沈阳、深圳、贵阳、广州、乌鲁木齐、南宁、哈尔滨、南昌、三亚。但只有前三个航点航班量超过100个。
以此来看，南阳通航点更偏向一线枢纽和远程航线，商务和长线旅游需求更稳定。而洛阳通航点偏二、三线城市，受高铁分流冲击更大。
此外，对比暑运期间航司运力投入，南阳机场依托南航，一家占比近40%，低成本航空春秋航空占比为16%，能较好吸引价格敏感客户。而洛阳占比最高的航司为北部湾航空和青岛航空，南航、乌鲁木齐航空和江西航空占比均为15%左右。
洛阳机场2025年暑运航班量分布
南阳机场2025年暑运航班量分布
洛阳机场2025年暑运TOP10航线
南阳机场2025年暑运TOP10航线
两相比较，南阳机场依托南航和春秋航空的支撑，航线稳定性和协同性更好。洛阳机场主要依托中小航司，缺少主力航司运力投放，航线网络较为脆弱。
对于洛阳机场的表现，记者注意到，当地人并不满意。在洛阳网“百姓呼声”板块，一位网友投诉直指“暑期高峰为何削减洛阳至广州航班，全面取消洛阳至上海航班”。这位网友表示，近几年洛阳文旅迎来爆发式增长，令人百思不得其解的是，往返主要客源地的航班却削减了。
旅客的直观感受，折射出机场供给与市场需求的结构性错配。
而当地相关部门对此回复称，经核实，因暑期航司运力紧张，导致航班执行率不稳定。
大河财立方记者了解到，洛阳作为河南副中心城市和旅游名城，航空出行需求并不算弱。记者从权威渠道了解的数据显示，洛阳有230万人通过郑州机场转乘。
以此来看，南阳机场能历史性反超洛阳机场，并不是前者表现有多好，而是后者表现有待提升。
中国民航局数据显示，2019年，洛阳机场和南阳机场客流达峰，分别为153.7万人次和117.7万人次。此后，两座机场客流量转头向下。
排除非正常年份，至2025年，洛阳机场客流量已经从高点跌去近40%，南阳在2025年扭转跌势后，但较2019年高点也少近12%。
航班起降量排名明显高于客流排名
两座机场主业并非载客
郑州机场的虹吸效应是不可忽略的现实。
“从交通替代看，洛阳与郑州高铁25分钟直达、每日145个班次，短途客流更倾向于高铁，转乘郑州机场的数据也进一步印证了郑州机场的虹吸效应。”在河南省社会科学院区域经济研究中心副研究员陈萍看来，高铁及郑州机场分流只是洛阳表现弱势的因素之一。
她说，更深层原因在于机场资源配置差异：洛阳机场属中飞院，训练密度高导致商业航班时刻、空域受限；而南阳机场属南航，能与地方（南阳铁航投）协同布局航线，契合南阳2025年GDP6.5%增速下的商务、旅游需求。
陈萍说，此外，南阳T2航站楼建设带来硬件预期，叠加其“公铁水空”综合交通枢纽布局，进一步承接了豫鄂陕交界的航空需求，符合区域经济中“交通设施适配产业需求”的发展逻辑。
设研院民航机场规划设计院院长阮飞鹏认为，南阳反超洛阳是多重因素叠加的结果。郑州对洛阳的分流效应大于南阳，南阳机场背靠南航，航司经营目标与地方需求可能实现更好联动协同。同时，洛阳旅客以旅游航线为主，受季节性影响较大。
洛阳机场（图源：洛阳北郊机场）
官方数据印证了这一点，记者查询了解到，2015年—2024年，洛阳机场客流量全国排名介于80～96位，但起降架次排名介于3～17位。南阳机场同期客流量排名介于84～110位，起降架次全国排名在38～61位之间。
2024年，成都双流机场起降架次排名高于洛阳一个位次，客流量为3243万人次，排名全国第12位。绵阳南郊机场起降架次排名第18位，落后洛阳一个位次，客流量为302万人次，排名全国61位。
绵阳南郊机场同为中飞院训练基地，在承担大量飞行训练任务的同时，客流表现明显好于洛阳。虽然两座城市地理位置、经济活力不同，但这在一定程度上反映，训练基地的定位显然并不注定保障训练与服务地方需求不能兼顾。
业内人士认为，关键在于训练规模、空域管理活动，以及城市经济结构能否支撑民航自主需求。
南阳机场（图源：南阳姜营机场）
归根结底，南阳机场是航司的机场，会兼顾商业运输与训练。南阳当地媒体也分析道，历史性超越洛阳的背后，是“谋”与“动”的紧密结合。其中，南阳铁航投集团主动作为，紧盯市场脉搏，围绕节会赛事等城市活动，提前布局航线，让航班网络随着城市脉搏一起跳动。
上述报道同时提及，未来，随着南阳机场T2航站楼的投用，将支撑起240万人次的年吞吐能力，这是硬件上的“筑基”。
反观洛阳，2025年政府工作报告提到要推动北郊机场三期改扩建项目下半年开工。
但时至今日，公开信息并未有开工信息。改扩建需要较长时间，洛阳机场当前发展现状不能满足航空需求增长，显然是将在未来数年持续并存的矛盾。
值得注意的是，河南省发展改革委在去年7月公布的对一份政协提案的答复中称，其将积极配合洛阳市向有关国家部委汇报沟通，支持洛阳市按照“适度超前，不能过度超前”的原则，综合分析民航运输发展实际需求、地方财力支撑、空域条件等因素，充分论证改扩建和迁建的关系，科学安排项目建设时序。
结合洛阳机场三期未能如约动工的实际情况，其中含义，不言自明。
洛阳等支线机场向何处？
对民航发展，洛阳不可谓不在意。
2025年1月，河南省两会期间，大河财立方记者从洛阳代表团了解到，针对机场的发展，洛阳希望按照“一主一副”（郑州机场为主、洛阳机场为副）布局，支持郑州第二机场在洛选址建设。
所谓郑州第二机场，出现在2022年发布的《河南省加快交通强省建设的实施意见》，其中提到，适时启动郑州第二机场规划研究。
不过，结合郑州机场客运发展现状，显然还远远未到需要急于布局第二机场的局势。
郑州机场内景
那么，洛阳机场如何更有效服务当地航空出行需求和发展需要？
阮飞鹏认为，实现破局有诸多方式，首先是协调洛阳机场的训练和商业运营空域，保障商业航班合理的时刻分配。同时，加强与国内其他航司沟通，加密往来一线城市航线，保障政务与商务出行需求。此外，还要与洛阳文旅资源深度绑定，提前布局申请城市旅游旺季的航线，让航班网络随着城市大型活动一起同频共振。
在他看来，洛阳拥有一批世界级旅游资源，可充分发挥这一优势，打造“航空+文旅”融合发展示范区。加强文旅产品开发，与景区、酒店、旅行社合作，联合推出套餐产品，带动洛阳餐饮、零售、交通、文创等相关产业收入增长。
陈萍认为，解决问题的首要是建立地方政府与中飞院的常态化协调机制，可参考南阳“飞行训练与商业运输时段错配”经验，在暑运、旅游旺季争取更多商业航班时刻。
“建议强化‘空铁联运’，将机场与洛阳龙门站无缝衔接，通过票价补贴、行李直挂等服务，把高铁客流转化为航空客流，提升民航对先进制造业、文旅产业的支撑力。”陈萍说。
实际上，上述实施意见中，也对河南支线机场发展问题提出解题思路——
实施机场强枢增支工程，加快推进全省机场统筹管理，打造“1+3+N”现代化机场群和“干支通、全网联”航空运输服务网络。
记者此前采访了解到，作为全省机场一体化发展的主导方——河南机场集团——至今只实际介入安阳红旗渠机场的运营，其他民航机场并未实现统合。
前路漫漫。陈萍认为，河南机场一体化运营前景可期，但需突破“权属分散”的核心障碍，遵循“分类施策、协同赋能”原则。
安阳红旗渠机场
“从前景看，安阳、周口等机场的整合验证了‘省级平台统筹+地方需求匹配’的可行性，能通过统一调度航线、共享服务资源降低运营成本，符合区域交通一体化趋势。”在她看来，破解困局需两步走：一是在政策层面推动“权属协调”，对中飞院管理的洛阳机场、南航管理的南阳机场，可探索“省级集团参股+地方委托运营”模式，平衡各方利益。
同时，在运营层面“按需适配”，比如洛阳机场侧重“文旅+航空”，南阳机场强化“区域枢纽+临空经济”，避免同质化竞争。建立“政府－机场－航司”三方联动机制，通过财政补贴、产业政策引导航司加密支线航线，让机场真正服务于地方经济，而非单纯依赖客运量增长。
而在阮飞鹏看来，实现全省机场一体化运营，提升支线机场运营质效，可分阶段推进实施。“已经签署协议的，要加快推进机场建设。此外，对其他几座在运营机场，省机场集团可为其提供运营咨询、人才培训等服务，统筹解决航线申请、空域分配、时刻协调等问题。”他说。
而从中期来看，要实现深度整合——推动对信阳机场的股权收购，纳入一体化体系；南阳机场，探索“省机场集团+南阳市政府+南航”的股权合作；洛阳机场，中飞院保留训练主导权，省机场集团负责商业运营管理，实现训运并重。
郑州机场
“至于远期，要实现全面协同管理，通过资产置换、股权划转等方式，将省内所有支线机场纳入河南省机场集团管理。”阮飞鹏谈到。
洛阳机场的困境，是河南支线机场寻求突破的缩影。在区域交通格局剧变的当下，如何能在全省“一盘棋”中找到属于自己的位置，是亟待破解的必答题。
责编:李文玉 | 审校:李金雨 | 审核:李震 | 监审:古筝
