文|半糖可乐
近日，有网民向新京报反映，长株潭城铁九郎山站开通几年就长期停运。新京报记者走访发现，九郎山站大门紧闭，地面有不少灰尘。记者从株洲市交通运输局获悉，九郎山站停运主要原因是客流量太少，日客流量甚至仅为个位数。湖南城际铁路公司工作人员称，九郎山站停运系周边发展跟不上规划。
株洲城发集团公布的信息显示，九郎山站总投资超1.25亿元，于2016年12月投入使用。从开通以来，这个站的客流量一直不多，直到疫情期间正式停运，就再也没有开通过。过去这三四年间，九郎山站不止一次进入公众视野，23年5月株洲晚报就曾追问，“九郎山站为什么停用这么久？当地市民也不止一次在政府官网发帖询问为什么停用，什么时候能启用？
民众之所以如此关注一个城铁站的兴废，是因为他们心疼已经花出去的财政资金，真心希望已建成的设施能发挥其应有的效用——毕竟九郎山站总投资超1.25亿元，如果就这样不明不白打了水漂，实在太可惜了。
然而，日均个位数的客流量收入对比庞大的运营成本，在残酷的现实面前，车站停运就成了必然。当地民众是少了一种出行选择，但只要客流量没有显著增加，关停是无奈、也是及时止损之举。
对比当地人对城铁站能够物尽其用的殷切期盼，围观网友的心疼，当地“客流量太少”“周边发展跟不上规划”的回应，实在是太过“淡定”。九郎山站本来就位于城乡结合部，周边根本就没有什么大型社区和工业园区，也没有什么知名景点，这意味着当地在规划之初，就知道在这里选址，会缺乏稳定的人口来源。难道真以为只要建个站，客流量就来了？
先有人和产业，再建站，是基本常识。如果周围有大型工业园区，或者人口密度高，因为配套设施不足，阻碍经济发展和人流汇聚，建站是雪中送炭。啥也没有就大兴土木，无异于拍脑袋决策。对此，不能拿“周边发展跟不上”来搪塞公众，而是要启动调查，看看前期的可行性研究以及客流量评估，到底是怎么做的？并追责到人。
被弃用的九郎山站，是一个典型的规划与落地严重脱节的案例。通过建设公共交通设施来推动地方区域发展，是城市规划很常见的思路。这种思路，乍看是当地严重低估了客流培育的漫长性，一厢情愿地以城铁站带动城市发展，往深里看，背后常常是扭曲的政绩观作祟。这种政绩观，在意的不是民众或企业的实际需求、项目的真实效益，而是能不能做出立竿见影的“显绩”。
这两年被曝光的类似案例并不少见。黑龙江绥化市投资3600万建设的客运站，10年未启用；内蒙古乌海耗资2亿、建成3年的客运枢纽站惨遭闲置……
2024年中国经营报报道，全国至少有26个高铁站建成后处于未启用或关停状态，而背后的原因和九郎山站大同小异，无非是位置偏远、周边配套不足、客流量低。这背后反映的，都是一些地方政府热衷于把基建当政绩，无视人口密度和市场需求，盲目超前规划，最终导致公共财政资金的巨大浪费。
与此形成鲜明对比的是，很少有部门或者政府决策者因为规划失误、造成资源浪费而被追责。如果有行政决策失误倒查机制，实行终身责任制，相关责任人在市政规划时就会理性考量，充分评估市场需求，加强公众参与和社会监督，不敢乱拍脑袋，大搞政绩工程。
就像湖南这座九郎山站，应该让背后的参与部门和决策人紧张起来，而不是像现在这样，他们淡定，当地人揪心、舆论着急。
