3月19日，在河南省邓州市高集镇的邓州市鸿鑫鞋业有限公司（以下简称“鸿鑫鞋业”）生产车间，工人们在裁断、针车、成品等各条生产线上紧张忙碌，一双双精美的鞋子整装待发。这家乡镇企业的繁忙景象，正是邓州市大力发展乡村富民产业、为“十五五”期间乡村全面振兴蓄势赋能的一个生动缩影。
返乡创业青年黄红英（右）对家乡姐妹们的精湛手艺露出满意的笑容（勾志彦 摄）
邓州市始终把“让群众参与、让群众做主”贯穿乡村发展全过程，深化运用“四议两公开”工作法。在高集镇，从项目落地到产业发展，每一步都遵循着“支部提议、‘两委’商议、党员审议、村民决议”的程序，所有决策过程和结果都向群众公开，让群众知情、让群众监督，让党群共识在交流中凝聚。
该镇鸿鑫鞋业的发展历程，成为这一模式成功实践最有说服力的注脚。返乡创业青年、鸿鑫鞋业负责人黄红英表示，企业成立之初租用民房，随着订单激增，场地成为发展瓶颈。关键时刻，高集村通过集体协商，将12亩集体土地集中整治，在镇里协助下变更土地性质，盘活集体资产180万元入股企业。村集体累计分红超40万元，实现了企业发展与集体增收的“双赢”。如今，鸿鑫鞋业已发展为年产各类成品鞋200多万双、年产值超亿元的大型制鞋企业，不仅为国际知名品牌代工，还创立了多个自主品牌，产品远销各地。同时，企业在周边乡镇设立11个下游加工点，辐射带动1100余人务工增收。
目前，全镇已形成制鞋、箱包、足球加工、水产养殖、中草药种植等10余个特色产业，年产值突破4亿元，带动周边近万名群众实现家门口就业，村集体经济增收160余万元。（来源：邓州市委宣传部）
