文| 张彦宗
5月4日，浏阳市华盛烟花制造燃放有限公司发生爆炸事故。截止到5月8日12时，事故造成37人死亡、1人失联，在医救治51人（其中重症5人，生命体征平稳）。目前，现场搜救工作已基本结束。公安机关已对涉嫌重大责任事故罪的8人传唤到案。
中国之声5月8日报道，华盛公司最近5年共接受20多次执法检查，大多数结果为“有隐患”。浏阳市应急管理局副局长李国及当地烟花爆竹总会秘书长周志明表示，爆炸事故“确实想不到”“还是有些意外”。
爆炸事故现场
应急管理局和烟花爆竹协会代表了官方与生产企业两种立场，一致表示本次惨烈爆炸事故出乎意料，也是很让人感到意外的。因为结合他们自己对中国之声说的监管及行业现实，哪怕是不懂行的外人，也会认为事故迟早会发生，不过是规模大小罢了。而中国之声提供的更多背景信息，无形中强化了这一推测的正确性。
先看监管执法结果，自2021年开始，华盛公司共受到20多次执法检查，平均每年三四次，也就是三四个月轮到一次，这样的执法次数比照如此高危的行业，不能算多，只能算很少了。当然，浏阳市有430多家烟花爆竹企业，执法需求很大，导致执法力度偏弱，也是摆在台面上的不利因素。
问题恰恰在于，华盛公司的20多次检查，大部分结果是“有隐患”，那为啥企业还能带病运行？有没有某个标准，将执法结果与关停整顿联系起来？显然监管没有真正下狠手，所以华盛公司依旧生产，直到轰天爆炸升起蘑菇云。怎么看，这也不像是“确实想不到”，而应该是确实想得到。
中国之声报道了浏阳市对烟花爆竹行业视频监管的现状，主管单位设有监控室，共计7万多个摄像头，对着330多家企业。可细算下来，视频巡查到一家企业约为3个月，间隔还是太长了。而且这个视频监控没有云储存，储存靠企业，还不能远程调看，只要企业停电或设备损坏，监控资料可能就彻底消失。
如此远程视频监控设计，注定了它BUG太大太明显了。生产企业等于掌握了视频监控的电源线，有问题只要拉个闸停电，就能抹除违规证据。而且市级巡视周期太长，反馈过于缓慢。虽然说乡镇监控平台能天天轮巡，但问题还是一样，且乡镇与企业利益可能勾连更大，结果不难想象，这个怎么会“确实想不到”呢？
实地执法检查周期长、频次少，查到也只是罚款，而线上视频巡查又低效、很难及时查出问题，对如此危险行业的人防、技防都处于薄弱状态。再看人员培训，报道引用行业人士的话说，企业主导的培训流于形式，抄抄答案就领证，实际中无证人员顶岗现象很常见。对此，行业协会秘书长能不知道？要是知道，怎么会对爆炸感到“意外”？
资料图，图文无关
也不是非要责怪谁，可汇总现有的这么多信息，还是能看清基本现实面：作为支柱产业的浏阳烟花爆竹行业，以杜绝事故为核心的安全监管意识不到位，以实时巡查监管为目的的视频监控系统落后，以管住从业人员为中心的专业化建设流于形式主义。执法、技防、行业自律所构成的监管效能，与大体量的危险行业完全不匹配。
还记得2019年12月4日，浏阳发生爆炸事故。当地最初称是1死1伤。后来媒体质疑，官方改称是7死13伤。23日下午，应急管理部给出最终答案：13死13伤。包括涉事企业股东、安全员在内10名涉案嫌疑人被采取刑事强制措施，从镇党委书记到市应急管理局副局长，涉嫌渎职失职和瞒报谎报的5名干部被立案调查。起码从这次爆炸事故算起，各个层面、各个方向的监管有很大改善吗？5月4日的大爆炸给出了答案。
