据《河南日报》消息，5月9日，河南省委书记刘宁到濮阳市调研推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，并在濮阳市华龙区孟轲乡杨干城村主持召开“五级书记”座谈会。
刘宁提到，持续发扬脱贫攻坚精神，扎实推进、久久为功，坚决打好打赢集中整治这场硬仗，以高质量监督、高效能治理助力乡村全面振兴。
几个信息值得关注。
第一，直达基层。
据当地新闻联播画面显示，出席此次座谈会的包括：
河南省委书记刘宁、濮阳市委书记万正峰、濮阳市华龙区委书记丁国梁、华龙区孟轲乡党委书记李扬、华龙区杨干城村党支部书记吕振伟等。
2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。
在2025年12月召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调，各级党委和政府要坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持五级书记抓乡村振兴。
五级书记，即省、市、县、乡、村五级党组织的“一把手”。
作为各级党组织的“一把手”，抓好“三农”工作既是党委书记的职责本分，更是必须扛牢的政治任务。五级书记抓乡村振兴，就是要压实每一层级责任，构建省、市、县、乡、村“一级抓一级、层层抓落实”的严密闭环，形成压力传导到底、责任贯通到边的格局，最终汇聚成“集中力量办大事”的合力。
刘宁强调，“持续发扬脱贫攻坚精神，扎实推进、久久为功，坚决打好打赢集中整治这场硬仗，以高质量监督、高效能治理助力乡村全面振兴”。
第二，农村集体“三资”管理。
整治群众身边不正之风和腐败问题，是老百姓期盼的实事，是关系党的执政根基的大事，是持续推动全面从严治党向基层延伸的内在要求。
2024年4月3日，中央纪委国家监委召开会议，对在全国开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治进行动员部署，提到要“集中解决一批群众身边的实际问题”。2025年1月，二十届中央纪委四次全会作出“再狠抓两年”的重要部署。
今年是三年集中整治的攻坚决战之年。
根据相关部署，今年的整治重点聚焦在农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设等领域突出问题。
在此次调研中，刘宁听取濮阳市农村集体“三资”清查整治情况演示汇报。此外，在华龙区孟轲乡杨干城村，刘宁入户走访群众，详细了解村集体“三资”管理等情况。
农村集体“三资”指的是属于农村集体组织所有的资金、资产、资源。
《中国纪检监察》杂志曾刊文提到，农村集体“三资”既涉及协助人民政府从事行政管理中的财政拨付资金，如协助人民政府从事拆迁安置工作中的土地补偿款、安置费等，还涉及村集体自有资金、资产、资源，如农村集体土地流转金、林地承包费，村办企业、合作社等集体资产。
农村集体“三资”是发展农村经济、推进乡村全面振兴的重要物质基础，事关群众切身利益。
一个事实是，农村集体“三资”点多面广，容易滋生“微腐败”，风腐一体问题较突出。在实践中有一些基层干部滥用职权，随意处置集体资产，比如，有村干部套取、截留、挪用、侵吞集体资金，设置账外“小金库”，用于违规吃喝、公款旅游、违规发放津补贴等。
加强基层监督，正是聚焦农村集体“三资”领域、纠治突出问题的关键利器。
第三，“四议两公开”。
此次调研，刘宁听取了濮阳市“四议两公开”线上运行情况。
什么是“四议两公开”？
“四议两公开”是指村党组织领导下对村级事务进行民主决策的一套基本工作程序，是基层在实践中探索创造的一个行之有效的工作方法。
“四议”是指村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”是指决议公开、实施结果公开。
“四议两公开”首创于河南南阳。
2004年，河南省农村正面临“事难议、议难决、决难行”的困境。南阳市邓州市委组织部在调研中发现，宅基地纠纷、集体资产处置等问题频发，核心在于决策不够透明、群众缺乏参与。历经半年试点探索，“四议两公开”工作法在邓州诞生。
之后，“四议两公开”成为全国基层善治“金钥匙”。
2018年11月26日，中共中央政治局召开会议，审议《中国共产党农村基层组织工作条例》。会议强调，凡是农村的重要事项和重大问题都要经党组织研究讨论，村级重大事项决策实行“四议两公开”，加强村务监督。
今年，河南濮阳在全省率先把“四议两公开”搬上手机。
2月25日，河南在濮阳召开了全省推进农村集体“三资”和高标准农田建设突出问题集中整治暨“四议两公开”上线运行工作现场会议，此次会议宣布“四议两公开”上线运行。
在此次调研中，刘宁要求，以信息化赋能“四议两公开”，强化组织动员，全程透明公开，引导群众深度参与，汇聚干群同心的整治合力，助力乡村“五大振兴”取得新进展。
记者：孟亚旭
