■记者 李梦君
5月14日10时，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请中共陕西省委农村工作领导小组办公室主任，省农业农村厅党组书记、省乡村振兴局局长李育江，陕西省农业农村厅党组成员、副厅长杨晓军，中共陕西省委农村工作领导小组办公室秘书处处长罗创国出席，解读《中共陕西省委 陕西省人民政府关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》围绕“两条底线、一个中心、三项重点、一大支撑保障”进行全面部署。
2025年，陕西“三农”工作攻坚克难、成效显著。面对自然灾害影响，粮食总产达1347.1万吨，稳产保供基础稳固；持续强化防返贫动态监测，率先建成覆盖全体农户的防止返贫监测预警平台，实现全员全域常态监测、动态清零，27.53万监测对象全部落实针对性帮扶措施，风险消除率78.4%；乡村产业全链发展，新增10个国家级产业园、集群等融合载体，8条重点产业链综合产值达6649亿元；建成“千万工程”示范村1008个。
2026年是“十五五”开局之年，是进入常态化帮扶阶段的第一年，也是我们推动农业强省建设迈上新台阶的关键之年。《实施意见》共7部分30条，结合我省实际细化举措，确保中央决策部署不折不扣在陕落地。从具体内容来看，《实施意见》围绕“两条底线、一个中心、三项重点、一大支撑保障”进行全面部署。两条底线，就是持续守牢粮食安全底线和确保长久守牢不发生规模性返贫致贫底线，强调在守牢底线的基础上进一步提升工作水平。
一方面，聚焦农业综合生产能力和质量效益提升，落实粮食安全党政同责和“藏粮于地、藏粮于技”战略，促进稳面积、提单产、优结构；另一方面，聚焦提升常态化精准帮扶质效，区别防止返贫致贫对象和欠发达地区两类对象，突出精准监测、精准帮扶，做好政策和工作衔接。
一个中心，就是始终坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，强调进一步拓宽农民稳定增收渠道，通过强化政策支持，保障种粮收益、促进农民工稳岗就业、发展新型农村集体经济、推动乡村消费扩容升级，从工资性收入、经营净收入、转移净收入和财产净收入协同发力，提高农民收入水平。
三项重点，就是统筹乡村发展、乡村建设和乡村治理三项重点工作，强调因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设。主要是培育壮大县域富民产业、推动产业融合发展、健全现代农业经营体系发力，为乡村“添动能”；补齐农村基础设施、公共服务和人居环境短板发力，为乡村“展新颜”；加强农村基层党组织建设、培育文明乡风、建设平安法治乡村发力，提升乡村善治水平，为乡村“树新风”，推动乡村实现由表及里、形神兼备的全面提升。
一大支撑保障，就是强化改革赋能和要素保障，强调持续深化农村改革和体制机制创新，统筹推动二轮土地延包、供销合作社、集体林权、农业水价等农村重点领域改革，依法盘活农村集体经营性建设用地、宅基地等存量资源，进一步完善财政金融协同支农投入机制，推动城乡要素双向流动，不断激发乡村发展活力。
