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为有效盘活农村资源要素，在人民银行山西省分行指导下，运城市多家金融机构深耕区域乡村金融创新，在夏县开展农业设施抵押融资工作试点，并成功发放全省首批农业设施确权抵押贷款，打通了农业设施从“资源”变“资产”、“资产”转“资本”的关键通道，为山西设施农业发展和乡村振兴注入金融活水。
近日，夏县农业农村局为6户农户及农业经营主体正式颁发全省首批《农业设施确权登记证书》，涵盖4个蔬菜大棚、两个冷链仓储设施，并同步完成抵押登记手续。农业银行夏县支行、夏县农商行等金融机构发放全省首批农业设施确权抵押贷款5笔，共计170万元。其中，农业银行夏县支行为夏县水头镇东张村冷库经营主体授信50万元，贷款利率低至3.2%，成为全省首笔成功落地的农业设施抵押贷款。
为保障试点工作有序推进、落地见效，人民银行山西省分行在政策层面攻坚破题，着力打通农业设施的确权通道，赋予农业设施合法的抵押“身份证”，构建“省级指导+市级引领+县级配套”三级政策体系。同时，突出“确权登记流程简化、抵押融资模式多元、财金政策效应叠加”的核心思路，让农业设施抵押贷款业务更具便利性与普惠性。一是简化确权审批流程，缩短办理时限。由乡（镇）便民服务中心受理、县级农业农村部门窗口办理，实现3个工作日内完成颁证。推行确权、抵押“两项登记”同步办理，并在中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统登记公示。二是丰富抵押融资模式。推行“农业设施单独抵押、与土地经营权一体化抵押”两种模式；在农业设施新建、改扩建阶段，探索开展“先贷后抵”全周期融资模式，有效解决抵押物缺失问题。三是放大政策叠加效应。打造“再贷款+农业设施抵押+财政贴息”配套体系，运用支农支小再贷款，引导首批农业设施确权抵押贷款加权平均利率降至3.1%，较农户信用贷款下降15个BP；运城市农业农村局已将首批贷款纳入下一批现代设施农业建设贷款贴息范围，进一步降低农户融资成本。
山西经济日报全媒体记者 马永亮 杨永生
