近日，据国家金融监督管理总局金融许可证系统公示信息，河南农村商业银行在漯河市获批设立29家分支机构，包含21家支行、8家分理处。这批机构获准设立，意味着漯河市原有多数农信法人机构改制整合工作进入落地阶段，河南全省农信机构分批并入省级统一法人农商行工作取得阶段性进展。
从区域整合现状看，本次漯河网点牌照落地后，漯河市仅剩临颍农商银行保留独立法人资格，是当地目前尚未并入省级农商行的县域法人机构。
河南省农信体制改革方案经历动态调整。国内农信改革主要分为省级统一法人农商行、省级农商联合银行两类模式，河南省前期依托原省联社设立河南农商联合银行，2024年改革路径调整，确定组建全省统一法人的省级农商银行。2025年1月24日，河南农商银行获批筹建，并于同年2月24日正式开业，由河南农商联合银行、郑州农商行等25家机构新设合并组建，合并口径资产总额2.58万亿元。
开业之后，河南农商银行分步开展省内存量农信法人机构吸收合并。2025年9月，该行完成开封、平顶山、安阳、焦作等9个地市合计82家农商行、农信社及村镇银行的吸收合并，相关机构变更为河南农商银行下属分支机构。经过两轮整合，河南已有13个地市百余家原独立农信法人机构完成改制划转，现阶段漯河、洛阳、鹤壁、许昌、驻马店5个地市仍有28家农商行维持独立法人运营，后续将按计划分批推进改制并入工作。具体来看，鹤壁现存2家独立农商行、许昌保留5家农商行，洛阳、驻马店各留存10家农商行，加上漯河市临颍农商行，合计28家待整合机构。
相较于农商联合银行两级法人架构，省级统一法人改制需要完成股权理顺、资产并表等多项基础性工作，河南省存量独立农商行数量较多、经营主体分散，客观拉长改制落地周期，不良资产处置成为部分县域农商行推进整合的前置筹备事项。
根据中原资产管理有限公司公开披露信息，2025年11月，洛阳农商银行、浚县农商银行、鹤壁农商银行分别与中原资产签署不良资产转让协议，转让资产对价依次为22.10亿元、15.64亿元、15.03亿元。更早之前，平顶山鹰城农商银行在2025年8月转让19.47亿元不良资产，同年9月该行注销金融许可证，相关主体改建为河南农商银行平顶山中心支行，不良资产处置与机构改制衔接落地。
从全国层面来看，2025年以来国内中小银行改革化险持续深化，各地遵循“一省一策”方针因地制宜推进农信改制，两类改革路径并行落地，省、市两级农商行整合工作有序开展。
在省级统一法人改革区域，2026年3月甘肃农商银行正式挂牌，改革模式参照河南，即先设立省级农商行，后续分批吸收整合省内县域机构；云南省于2026年初披露筹建省级农商行计划，拟通过新设合并方式整合省内123家涉改农信相关机构；宁夏将辖区农商行统一法人改革列入2026年度重点工作，宁夏黄河农商银行定于6月10日召开股东大会，审议吸收合并19家县域农商行、增加注册资本等相关议案，当地省级农商行改制迎来关键节点。
在实行农商联合银行架构的江苏、江西、贵州等省份，地市级农商行整合工作稳步推进。2026年5月，贵州黔西南农商银行进入筹建阶段，拟由当地8家农商行、5家村镇银行合并设立；江西省上饶市启动辖区12家农商行整合筹备，对外就清产核资、资产评估服务开展公开招标；2026年2月，徐州6家县域农商行公告拟新设合并组建市级农商银行，项目落地后新机构资产规模有望跻身江苏省地市农商行靠前梯队。
