本报讯（记者 刘盼盼）为推动科技创新和产业创新深度融合，引导河南省科技型企业孵化器高质量发展，支持科技型中小微企业快速成长，河南省科学技术厅日前公开征求《河南科技型企业孵化器管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）意见。
科技型企业孵化器主要围绕科技型初创企业和创业团队成长需求，集聚各类要素资源，提供经营设施、创业辅导、技术支持、市场拓展、投资融资、管理咨询等专业服务。《办法》明确，在孵企业是指注册且实际运营在孵化器内，主要从事新技术新产品研发、生产和服务的被孵化企业，且符合《中小企业划型标准规定》中的小型、微型企业标准。
在认定条件方面，《办法》设置了明确标准：孵化器须在河南省内注册，具备独立法人资格，注册地与实际运营地址一致，实际注册并运营满2年；可自主支配的孵化场地面积不低于2000平方米；配备专业化运营团队，专职孵化服务人员占机构总人数80%以上；在孵企业不少于20家，其中上年度新注册企业不少于3家，科技和创新型中小企业占比不低于20%或不少于10家；上年度至少10%的在孵企业成为毕业企业；上年度获得投融资的在孵企业占比不低于10%。同时，孵化器须自建或共建专业技术平台和共享设施，为在孵企业提供技术研发、检验测试、知识产权、财务法律等专业服务及全周期赋能服务和孵化投资服务。
针对聚焦新兴产业前沿赛道、未来产业领域的专业孵化器，《办法》明确其孵化场地面积、在孵企业和毕业企业数量等标准可适当降低。
《办法》建立了完善的认定程序和绩效评价机制。符合条件的申报机构经所在地科技行政主管部门审核推荐后，由省科技厅组织专家评审认定，对符合条件的孵化器，同意其认定为“河南科技型企业孵化器”。省科技厅每年对孵化器开展绩效评价，围绕先进孵化模式、专业运营团队、研发转化能级、融资体系建设、孵化成效等方面进行综合评估，评价结果分为优秀、良好、合格和不合格4个等次。连续2年评价不合格的，将被取消资格且2年内不得再次申报。存在弄虚作假、严重失信等违法违规行为的，3年内不得再次申报。
《办法》特别设置了政策衔接过渡期。自发布之日起至2027年12月31日，原省级科技企业孵化器和河南省众创空间资格继续保留，同时可按新办法申报认定。过渡期结束后，未获得新资格的原有机构不再保留相应资格。原众创空间、星创天地纳入河南科技型企业孵化器体系管理，星创天地有关政策另行制定发布。
《办法》还从多个维度明确了促进孵化器发展的支持措施：鼓励孵化器加强能力建设，运用智能化、数字化手段提高孵化效能，探索超前孵化、深度孵化等新模式；支持龙头企业、高校、科研院所、新型研发机构、投资机构等建设专业领域孵化器；支持孵化器深度对接各级各类股权投资基金，投早、投小、投长期、投硬科技，引导社会资本、耐心资本关注初创企业和早期成果转化项目；鼓励孵化器开展国际技术转移、离岸孵化等业务，促进创新要素跨境双向流动。
