“以前开村民代表大会，人凑不齐是常有的事。生病了、外出打工了，会就开不成。”陈伯对着手机镜头说。而这一次，他不仅全程观看了大会议题的审议过程，还通过手机端对红岩村超长期合同整改、建材厂办公楼出租等5项议题逐一进行了线上表决。手指轻点，投票完成，他的意愿与现场代表一样被如实计入表决结果。
这场线上线下同步召开的村民大会，共有户内代表88人参会，其中线上参会21人。会议审议的5个议题，从红二组荒地租期整改到建材厂翻新办公楼出租，从公益林安全隐患树木砍除到17户职工安置房处理方案，每一项都直接关系到村民的切身利益。
“会议怎么开，系统就怎么用；代表怎么议，平台就怎么记。”红岩村党支部书记魏忠祥说。依托南明区农村集体“三资”监管服务平台，从报名参会、议题查阅、审议讨论到表决投票、决议生成、结果公示，全程线上线下协同完成。表决结果实时投屏展示，应到人数、实到人数、同意票数、反对票数、弃权票数、通过率等信息一目了然，全程公开透明、全程留痕可溯。
这场会议，正是贵阳农村集体“三资”从“糊涂账”走向“明白账”的生动缩影。
长期以来，农村集体资金管理混乱、资源资产租赁不透明、群众参与监督不积极，是基层治理的“老大难”。村里有多少钱、多少地、多少资产，群众不知情；集体资金怎么花、资源租给谁、租金收多少，群众难参与。这些问题不仅侵蚀了农民的集体财产权益，也严重影响了党群干群关系和基层政治生态。
破题，从摸清家底开始。近年来，贵阳市将农村集体“三资”规范管理纳入重大改革课题，在全省率先开展农村项目、帮扶项目、村集体资产“三本台账”比对，运用大数据技术清洗数据10万余条，精准摸清集体家底。清查登记村集体资金26.66亿元、资产226.51亿元、资源1042.13万亩，较集中整治前分别新增5.3亿元、109.24亿元、92.75万亩。重拳整治侵占挪用集体资金行为，累计追回各类违规违约拖欠村集体资金7.4亿元。家底清了，整治才有底气。
数字赋能，让监管从“事后”走向“事前”。2025年，南明区与中国农业银行深入合作，搭建农村集体“三资”监管服务平台，打通了农村集体经济组织基本账户与银行的数据互联，实现对村集体基本账户资金的实时监测——资金流向、支出明细、违规支出预警、异常转账，精准掌握，筑牢了资金监管的第一道防线。
南明区农业农村局党组成员、副局长叶陈发介绍，平台自今年3月上线以来，南明区后巢乡、云关乡和永乐乡3个乡镇的13个村全部上线使用，累计召开线上线下视频会议8次，累计审批村集体资金702笔，审批金额达438万元。
“平台核心解决了三个问题：基层群众开会难的问题、监管部门资金监管的难题，以及农村资源资产交易不透明的问题。”叶陈发说，通过平台，资源资产可以直接推送到贵阳市农村产权交易平台公开交易，有效避免了私下交易和优亲厚友的情况。
“资金公开透明、村民心中有数。”魏忠祥说，平台让村集体“三资”管理真正面向群众全面公开、接受群众全面监督，“村集体干了什么大事、用了多少钱、赚了多少钱，村民都能及时了解，有问题有意见能及时反馈，为我们基层保持风清气正的政治生态提供了坚强保障。”
“我们围绕查摆问题、整改深入、体系构建和长效施治一体推动，充分分析基层治理根源性痛点，持续推动‘三资’规范化发展。”贵阳市乡村振兴服务中心农村经济服务站站长景书灏表示，在全面应用全国农村集体资产监管平台的基础上，贵阳积极探索实践，不仅实现了全国平台财务系统和公开预警系统等功能的完整应用，还针对全国平台以结果为导向的管理盲点，在南明区、开阳县等地探索地方性过程性监管信息化平台，“南明区作为首批建设单位，已取得初步成效”。
陈伯在手机上投完最后一票后，大屏幕实时显示：5项议题全部高票通过。他关掉手机，安心躺下休息——这一次，他没有缺席，他的权利没有被落下。
清家底、建机制、活资源。如今，贵阳市918个村集体经济组织累计排查整治问题10191个，村集体总资产达253.17亿元。全市918个村集体村经营性收入总额达4.8亿元，村均超50万元，2025年303个村通过混合所有制公司新增经营性收入超6000万元。这场以数字化为驱动的“三资”监管变革，不仅守住了集体的“家底子”，更激活了乡村发展的“新引擎”，正在贵阳乡村激荡起澎湃活力。
贵州日报天眼新闻记者 黎娅茹
编辑 罗昌
二审 沈安永
三审 胡丽华
