□对外经济贸易大学中国开放经济理论研究院院长 桑百川
中国在渐进式开放过程中，沿海具有开放的先行优势，在吸收外商投资中表现不错。而近年来，越来越多的外商投资企业也在关注中西部地区的投资机会。
不过，如今国内外经济环境已发生了深刻变化，河南等中西部省份在吸收外资过程中应该有自身的独特思路，要因地制宜引进与当地经济结构发展相适应的外资类型。
国家发展改革委外资司负责人荆琴此前在国新办新闻发布会上透露，“十五五”期间将全面实施新版鼓励外商投资产业目录，引导更多外资投向先进制造、现代服务、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区。这为河南等中西部省份提供了明确的政策窗口。
大胆承接产业转移。建议河南承接沿海向内地转移的外商投资，并且利用当地的资源优势，更好地创造外商投资的营商环境，特别是在市场化、法治化和国际化的营商环境塑造中更多发力。
发挥人力资源优势。河南等中部省份拥有人力资源的巨大优势，人口规模大，劳动力资源充裕。一批劳动密集型制造业和服务业具有良好的发展前景。同时，河南也在谋求经济结构转型升级，既需要大胆承接劳动密集型制造业的外商投资，也需要在智能化、数字化转型的过程中，在高端制造业和高端服务领域创造良好的制度环境，积极吸收高质量的外商投资。
政府部门协同发力。政府各部门之间要相互配合、相互协调，避免只有少数涉外经济部门在积极吸收外资，而其他部门配合度相对较低，从而形成相互掣肘和相互制约。
最后需要注意的是，要形成广泛的社会共识。外商投资不仅仅是解决就业、推进工业化进程或增加出口创汇，更主要的是，外资企业的发展也是中国经济特别是中部省份融入全球经济体系、参加国际国内经济循环、推动改革创新、完善市场环境、推动企业技术进步和结构升级所不可或缺的重要资源。
