来源：封面新闻、九派新闻、青科新闻等媒体
『一栋本该在2019年底就交付使用的乡村学校教学楼，却在主体封顶后莫名“烂尾”了6年。300多名师生守着冬天烧煤、夏天漏雨、线路老化的老旧校舍苦苦等待，而一墙之隔的新楼却大门紧锁、灰尘满布。这就是甘肃省庆阳市正宁县西坡镇月明九年制学校教学楼项目留下的荒诞一幕。
该项目总造价945万元，其中580万元中央专项资金早已到位，原计划2019年11月竣工，却因资金拨付扯皮、施工方违规转包、校方人员失职等多重因素，经历了4次间歇性停工，一拖就是6年。』
甘肃正宁通报“造价945万教学楼烂尾6年”调查情况
违规转包、违规签证、接受宴请
2026年7月12日，正宁县委县政府成立由主要领导任组长的联合调查组彻查此事，并于7月21日发布通报。调查结果揭开了背后的乱象：
- 施工方违规转包：中标单位甘肃省庆阳市建筑安装工程有限责任公司，允许他人以本企业名义承揽工程，项目负责人实为王玉鹏，并非中标通知书上的项目经理，且王玉鹏后续伪造9张工程签证单，虚增774.05万元额外支出，还多次阻挠复工；
- 校方人员严重失职：时任月明九年制学校校长李某龙、总务主任张某权，作为建设单位负责人，不正确履行职责，违规在不符合范围的《工程签证单》上签字，且接受可能影响公正执行公务的宴请；
- 资金与监管漏洞：项目虽累计支付工程款822.17万元（含580万中央资金），但在前期预付款和进度款拨付上存在严重滞后，监管部门未及时发现并纠偏。
正阳县人民政府网 通报截图
处理结果：多人被处分罚款，教学楼今秋拟投用
针对上述问题，正宁县纪委监委已于2026年3月27日对李某龙、张某权分别给予党内严重警告处分；县住建局对庆阳建司处以20.8万余元罚款，对直接责任人侯某斌罚款1.24万余元，对监理单位总监夏某发罚款3000元。调查中发现的其他违法线索已移送相关部门，庆阳市纪委监委也已介入进一步调查。
好在经过2026年3月的实质性复工，该教学楼已于6月28日完成全部建设内容，目前正在验收结算，力争2026年秋季开学投入使用。
正宁县委县政府在通报中表示，项目长时间未建成投用，暴露出当地在项目监管、纠纷化解上的短板，县委县政府对此深刻检讨，将举一反三全面加强项目监管，坚决防止类似问题再次发生。>>>通报详情
（图为住不进去的新教学楼）
此前报道
造价945万元乡村教学楼烂尾，6年历经四次停工纠纷不断
据此前大河报等媒体报道，时间拉回到2018年末，这所乡村学校的新教学楼建设项目顺利开标，总造价945万元，白纸黑字敲定2019年11月竣工交付。
招标阶段相关单位拍着胸脯出具资金承诺函，明确580万元中央专项资金已经全部到位，还约定签订合同七天内就要拨付三成预付款，一切铺垫做得妥妥当当，任谁看都是一件造福乡村学子的大好事。
项目实际承包人王玉鹏拿到手续后一刻不敢耽搁，来不及筹备热闹的开工仪式，便马不停蹄采购建材、租赁机械设备、招募施工工人，满心盼着早点完工，让村里的孩子们用上崭新教学楼。
可让人始料未及的是，说好的第一笔283万元工程预付款迟迟不见踪影，开工三个多月后，施工方才收到第一笔60万元工程款。这点钱在庞大的工程开销面前，不过是杯水车薪。万般无奈之下，王玉鹏只能硬着头皮个人垫资施工，抵押自家房产，靠着年化18%的高额借贷苦苦撑着工地运转。
2019年9月教学楼主体顺利封顶，王玉鹏说此时他个人垫资已经突破600万元，可前后几笔进度款加起来仅仅拨付130万元。资金链频频告急，工人拿不到薪水轮番停工讨薪，建材供货商上门堵门索要货款，工程只能干一阵停一阵，工期被无限拉长。
（图为一墙之隔的老校舍）
2023年，学校出具盖着公章的书面证明，坦然承认因未按时拨付预付款、进度款，导致工程延期足足47个月，所有责任均在学校这个发包方。经核算，项目已完成657万元工程量，校方累计拨付622万元工程款，可这笔款项本该在2019年末全部结清。高额的垫资成本加上逐年滚动的借贷利息，让王玉鹏深陷债务泥潭。2025年学校公开许下诺言，承诺2026年6月完成全部施工交付使用，顺便妥善结清所有工程欠款与垫资损失。可承诺终究落了空，即便中途更换过施工队伍，教学楼收尾工作依旧停滞不前。
与新校舍一墙之隔，三百多名师生依旧守着老旧校舍上课，冬日燃煤取暖呛人，夏天校舍潮湿闷热，线路老化带来的安全隐患时时刻刻揪着家长的心。承包人拿着工程延期证明、垫资利息确认书等一整套证据四处维权，一晃六年过去，崭新教学楼闲置蒙尘，惠民工程的美好期许，在一次次爽约中慢慢消磨殆尽。
针对此事，北极海新闻最先与校方取得联系，校方说他们不接受采访，让去找教育局，可是，教育局的两位局长在听完要采访的内容后，皆一句话不说便挂断电话。
