8月5日，山西省农业农村厅出台《推进新型农业经营主体提质增效带动小农户增收实施方案》，聚焦家庭农场、农民合作社两大乡村主力经营主体，推出一系列务实举措，通过规范发展、赋能提质、联农带农，让现代农业红利精准惠及千家万户小农户。
此次新政立足山西农业发展实际，对标国家相关部署，从规范化建设入手，全面提升农业经营主体发展水平。针对家庭农场，鼓励农户适度扩大经营规模，推行智能记账、一码公示等数字化管理模式，让农场经营更规范透明。针对农民合作社，明确要求完善章程制度、规范财务核算、按时完成年报公示，常态化防范涉农金融风险，清理整治空壳、异常经营合作社，推动合作社良性发展。
同时，山西大力推动各类农业主体抱团发展，支持家庭农场组建合作社、合作社组建联合社，联动农业龙头企业成立产业化联合体，通过技术共享、品牌共建、统一产销等，破解单打独斗、抗风险能力弱的难题。此外，山西选聘乡土专家、行业能人组建服务队伍，搭建专业服务平台，为各类农业经营主体提供一站式运营指导、政策咨询服务。
为激活农业产业活力，新政拿出硬核赋能举措。山西将重点扶持农业基础设施建设，补齐冷链仓储、产地初加工等短板，延伸农产品产业链，提升本土农产品附加值。依托大同黄花、长治小米、运城苹果等特色区域品牌，鼓励经营主体申报绿色、有机、地理标志农产品认证，打造山西特色农产品名片。
在服务保障上，全省升级农业社会化托管服务，打造一站式农事服务中心，用信息化监管规范作业流程，守护惠农资金落地。同时，依托“头雁”项目培育本土农业人才，整合财政、金融资源，切实解决农场、合作社融资难、融资贵等痛点，为农业产业发展保驾护航。
让农民增收是此次政策的核心落脚点。山西明确，将引导农业经营主体通过土地入股、订单收购、务工就业、年底分红等方式，与小农户绑定形成稳定利益共同体。创新推行“带农成效挂钩扶持”机制，带动农户增收效果越好的主体，越能获得政策、资金重点倾斜。通过技术推广、项目落地、科技赋能，把优质资源和先进技术送到小农户手中，持续拓宽农民增收渠道，为山西乡村产业振兴注入强劲动力。
山西经济日报全媒体记者 刘迎春
