
【资料来源于公安部、中央政法委、政知见、各地政法官网等】
7月底以来,一则重磅消息引发广泛关注:党中央就深化扫黑除恶专项斗争作出部署,明确从今年7月开始,利用1年时间,在全国范围开展深化扫黑除恶专项斗争。媒体分析称,这是自2021年“常态化开展扫黑除恶斗争”的突然升格,“深化”一词则是理解这场斗争的精要所在。
随后,最高法、最高检、司法部部署专项斗争,表示“做到是黑恶一个不漏、不是黑恶一个不凑”,积极应对黑恶犯罪新形势新挑战。
1、
十类新型黑恶犯罪
海南征集公职人员黑恶线索、江西整治校园霸凌、江苏打击文物犯罪
据中央政法委消息,这次组织扫黑除恶斗争,是因为一些黑恶犯罪隐秘变形,传统黑恶犯罪尚未根除,需要下更大功夫推进常态化扫黑除恶。这是黑恶犯罪新趋势新特点提出的新课题。
此次专项斗争,是在之前常态化扫黑除恶斗争基础上,根据黑恶犯罪新趋势新特点作出的一次深化惩治行动。此次专项斗争打击的重点是利用网络平台有组织地实施非法放贷、恶意索赔、非法催收、劳务碰瓷、舆情敲诈、网络水军滋事等涉网黑恶势力,大肆实施跟踪滋扰、威胁恐吓、敲诈勒索等“软暴力”的黑恶势力。
十大新型软暴力黑恶行为特征
另外,中央政法委进一步提到,要严厉打击“村霸”、“乡霸”、“沙霸”、“矿霸”、“街霸”、“市霸”等黑恶势力,依法严厉打击制贩毒品、开设赌场、组织卖淫等黄赌毒黑合流的犯罪团伙和境内外黑恶势力勾连犯罪,依法严厉打击操纵控制未成年人实施违法犯罪、侵害未成年人权益的黑恶团伙。同时,依法严厉打击利用网络平台和“软暴力”手段有组织地实施裸聊敲诈、非法放贷、非法催收、舆情敲诈、恶意索赔、强迫消费、劳务碰瓷、色情敲诈等黑恶犯罪及相关犯罪;依法严厉打击跟踪滋扰、威胁恐吓、敲诈勒索等“软暴力”涉黑涉恶犯罪。
同时,群众可以通过三种渠道举报犯罪线索。一是利用全国“12337”统一线上举报平台。二是通过公安部、国家信访局、各省级扫黑办公布的举报渠道。三是各地在深化扫黑除恶专项斗争期间新公布的举报热线、举报平台、举报地址邮箱等举报途径。
值得一提的是,在全国扫黑除恶专项斗争视频会议之后,多个省份召开了全省深化扫黑除恶专项斗争动员部署会。多方表示要“迅速掀起扫黑除恶新一轮攻势”,一些省份已向社会公开发布线索征集公告。
如海南通告征集公职人员涉黑涉恶线索:党政机关干部、基层干部、执法司法人员、行业监管人员包庇纵容黑恶势力,通风报信、徇私枉法、滥用职权,充当黑恶霸痞势力“关系网”“保护伞”,失职渎职、利益输送等。江西则表示要深化校园欺凌问题整治,做好未成年人矫治帮教。江苏要求强力推进打击枪爆犯罪、涉油涉烟专项打击工作和养老医保专项整治冲刺攻坚、打击防范文物犯罪“云鸮”专项行动。
2、
“扫黑除恶”时隔5年升格,什么信号?
北青政知新媒体表示,当前扫黑除恶斗争转入常态化,社会治安明显改善,黑恶势力被全面压制。然而高压之下,黑恶势力也在处心积虑对抗社会,他们有的暂时蜷缩起来等待时机成熟,也有的随着社会发展而隐秘变形。
这些现象和苗头需要一次“深化”的专项斗争来清理。“深化”一则体现为打击力度大,要把那些藏得深盖得厚的挖出来。一则体现为打击手段精深,一些新型犯罪已经开始利用高科技手段作为掩护,或者利用法律漏洞,为自己披上合法外衣。这些都需要在专项斗争中提高侦破能力,严格依照有关法律和罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等法律原则,确保把每一起案件都办成铁案。
对于“深化”,还应有更深一层的理解,那就是专项斗争要指向黑恶势力产生的根源,要从政治生态上深度清理滋生黑恶的土壤。扫黑除恶从来不只是打击黑恶势力那么简单,它是强化基层治理和特定场域反腐败的一部分,是抓手也是切口。大量黑恶势力都滋生于基层,与人民群众的安全感息息相关,它们能产生并坐大,往往与基层的政治生态、法治生态有着密切关系。
2018年1月,《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》发布,为期三年扫黑除恶专项斗争开始。之后,雷霆万钧的“扫黑风暴”席卷全国,专项斗争取得了胜利,实现了预期目标。数据显示,在当时扫黑除恶专项斗争中,全国共打掉涉黑组织3644个,抓获犯罪嫌疑人23.7万人,黑恶犯罪得到根本遏制。全国纪检监察机关共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件89742件,立案处理115913人,给予党纪政务处分80649人,移送司法机关10342人。
2021年3月,全国扫黑除恶专项斗争总结表彰大会召开,要求“常态化开展扫黑除恶斗争”。2025年,全国刑事案件同比下降12.8%,为本世纪以来最低。命案同比下降8.7%,为本世纪以来最低。
如今,为期一年的深化扫黑除恶专项斗争开启。为什么在“十五五”开局之年,国家要再次将“扫黑除恶”升格为专项斗争呢?
其实通过中央政法委的答记者问可以看出端倪。据前文描述,当前“一些黑恶犯罪隐秘变形”,黑恶犯罪正发生四种转变:
从“网下”向“网上”;
“显性”向“隐性”;
“硬暴力”向“软暴力”;
“传统领域”向“非传统领域”“新兴行业”
直白来说,就是很多黑恶团体已不敢明面上使用暴力了,而是转而用一些“软暴力”手段,其中就包括用互联网平台跟踪滋扰、威胁恐吓、敲诈勒索等。如短信轰炸、AI色情拼接受害人照片等。
值得注意的,此次专项斗争打击的重点,是利用网络平台有组织地实施非法放贷、恶意索赔、非法催收、劳务碰瓷、舆情敲诈、网络水军滋事等涉网黑恶势力,大肆实施跟踪滋扰、威胁恐吓、敲诈勒索等“软暴力”的黑恶势力。所以,许多违法违规网络行为,这次被明确定性为新型黑恶犯罪。如人肉“开盒”、恐吓网暴、对商家恶意索赔等。
另外,这次专项行动,重点点名了基层“涉黑”的问题:坚持打早打小、除恶务尽,依法严厉打击“村霸”“乡霸”“沙霸”“矿霸”“街霸”“市霸”等黑恶势力。
更重要的是,现在经济形势承压,各行各业总会存在盘根错节的既得利益团体,国家必须清除阻碍市场发展的毒瘤。
3、
扫黑除恶专项斗争第一轮集中收网成果公布
国家开展为期一年的扫黑除恶专项斗争消息于7月31日公开,而根据官方口径得知这项行动是从7月开始的,说明在大家得知这个消息的时候,相关部门早已开始行动了。
仅仅过去10天,8月10日,公安部就公布了深化扫黑除恶专项斗争第一轮集中收网行动成果:成功打掉各类犯罪团伙1000余个,抓获犯罪嫌疑人8200余名,破获各类刑事案件5400余起。
公安部在全面梳理案件线索的基础上,部署各地公安机关统一开展第一轮集中收网行动,成功打掉一批涉黑恶犯罪团伙,有力震慑了犯罪分子的嚣张气焰。其中,浙江公安机关成功打掉1个实施网络“套路贷”并进行软暴力催收的犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人109名;山东公安机关经缜密侦查,打掉1个通过故意制造交通事故,对机动车驾驶员进行碰瓷敲诈的犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人27名;河南公安机关打掉1个通过恶意投诉网络店铺实施敲诈勒索的犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人41名;广东公安机关主动摸排线索,打掉8个对建筑工地进行敲诈勒索的劳务碰瓷犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人65名。
相信接下来一年,还会有一大批重大成果浮出水面,让我们拭目以待。


