8月18日下午3时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍激发下沉市场活力活跃县域消费有关情况。商务部部长助理袁晓明回答记者提问。
商务部部长助理袁晓明（徐想 摄）
中央广播电视总台央视记者：
近年来，我们看到越来越多的县城里出现了商业综合体品牌门店，不少乡镇的商贸中心更加亮堂，货品也更丰富，这些身边的变化反映出县域商业建设正在提速。请问，商务部门在县域商业方面主要开展了哪些工作？取得了哪些进展？“十五五”时期如何进一步深化县域商业体系建设，激发下沉市场活力？谢谢。
袁晓明：
谢谢您的提问，这个问题由我来回答。党中央、国务院高度重视农村流通体系建设。商务部会同财政部等部门坚决贯彻落实，接续实施电子商务进农村综合示范、县域商业建设行动，地域范围从镇村到县域不断延伸，支持内容从商品到服务不断丰富，渠道建设从线下到线上线下融合发展不断拓展，逐步构建起覆盖城乡的商业网络，有效助力城乡融合发展和乡村全面振兴。
2021年以来，我们深入推进县域商业体系建设，有力带动农民收入和农村消费双提升。一是流通设施持续提档升级。建设改造县城综合商贸服务中心3159个，乡镇商贸中心1.5万个，村级便民商店16.8万个，全国已基本实现县乡村三级商业网点全覆盖。二是物流配送体系日趋健全。累计支持升级改造县乡物流配送网点3600多个，每天有超过1亿件包裹进出农村，越来越多的居民享受到“家门口的便利”。三是农产品供应链转型升级。支持建设农产品分拣、预冷、初加工等设施近4000个，农产品商品化处理和错峰销售能力明显增强，帮助更多好产品卖出了好价钱。四是流通业态方式加速创新。“十四五”时期，农村网络零售额突破3万亿元，累计增长1万亿元，农村网商数已超过2000万家，返乡青年、乡村能人等多元电商主体持续涌现。可以说，前期工作取得了积极成效，为县域消费市场持续繁荣打下了很好的基础。
立足新发展阶段，我们将接续推进农村现代流通体系建设，概括起来，就是顺应四个趋势、促进四个升级：
首先，顺应城乡融合发展趋势，促进商业网络升级。“十五五”时期，随着以县城为重要载体的城镇化建设纵深推进，人口空间分布与流动格局也将呈现出新特征。我们将统筹优化县域商业网络布局，县域内，进一步强化县城作为流通与消费枢纽的辐射带动作用，发挥中心乡镇作为区域节点的集聚服务功能，探索多元商品和服务进村入户的实现路径。城乡间，促进上下游、跨区域一体化运作与高效衔接。逐步推动县域商业网络与人口流动同步匹配、与技术迭代同步发展，从全覆盖向“一体化、高效率”升级。
其次，顺应产业深度融合趋势，促进流通方式升级。县域产业融合是大势所趋，抓好流通这一生产与消费的关键纽带，是促进产业融合、繁荣县域经济的必然要求。我们将进一步发挥流通的基础性、先导性作用，抓好商品交易市场等关键节点，拓宽农村电商等应用场景，提高供应链协同效率，延伸产业链，提升价值链，推动产业兴旺、就业增收、消费升级良性互促，进而推动兴业强县富民一体发展。
第三，顺应品牌连锁下沉趋势，促进服务业态升级。县域市场活力旺、潜力足，是各类经营主体加速布局的“蓝海”。强化供需适配的关键，是推动品牌“扎下去”，按照县域消费逻辑，在选品、定价、服务上做出适应性调整。我们将支持连锁品牌因地制宜创新经营模式，鼓励本土品牌与外来品牌良性竞合，推动服务业态日益多元。同时，进一步优化营商环境，让品牌在县域不仅“落得下”，更能“留得住”。
第四，顺应消费需求变化趋势，促进市场环境升级。县域居民消费需求加速向品质化、多元化转型。但当前县域商品和服务的优质供给仍有短板，假冒伪劣等农村市场“老大难”问题依然存在，消费维权渠道不够畅通。群众盼什么，我们就干什么，我们将会同相关部门，针对不同群体的消费特点，持续优化商品和服务的多元供给，进一步规范市场秩序，畅通维权渠道，让商品更优质、服务更可及、消费更踏实。
谢谢！
编辑 |马凤啸
责编 | 徐 菁 赵宁宁
主编 | 杨公元
来源 | 微观三农、国新办
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