张丹丹
本文综合第一财经、经济观察报、法制日报等
半官方研究机构报告显示，我国今年灵活就业人员总量将超3.2亿人。他们活跃在网约配送、出行、网络直播等多个领域，维系着城市运转与市井烟火。不过，这一庞大群体在就业稳定性和社会保障方面仍面临明显短板。
近日，北京大学国家发展研究院经济学教授张丹丹在访谈节目中提出，从劳动经济学角度看，灵活就业本身就是一种福利。她的这段访谈内容经过短视频平台剪辑二次传播后，迅速在网上引发巨大争议，不少网友直言该观点就是现实版本的“何不食肉糜”。
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中国今年灵活就业人员将达3.2亿
今年6月，中国新就业形态研究中心发布《2025中国蓝领群体就业研究报告》（下称“报告”）称，中国灵活就业已跨越关键的规模拐点，2025年从业人员2.8亿人，预计2026年将达3.2亿人，占城镇就业逾四成。
报告样本所涵盖的蓝领群体主要包括外卖员、家政服务员、货车司机、网络主播、快递员、制造工、建筑工、保洁、保安等。而这些蓝领群体中，灵活就业者占据了相当大的比重。
报告援引数据显示：我国灵活就业人员数量，十年间已增长超2倍。从2015年的1.2亿人，增长至2026年的3.2亿人。
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北大教授称灵活就业本身就是一种福利 网友：何不食肉糜
我国灵活就业人员的社会保障问题，一直是社会各界关心的热门话题。
近日，北京大学国家发展研究院经济学教授、副院长张丹丹在财经访谈节目《聊一波》中提出，从劳动经济学角度看，灵活就业本身就是一种福利。
“他们不像我们朝九晚五固定上班，虽然我们的工作有五险一金等保障，但那是用时间与自由换来的。灵活就业者要的就是灵活和自主管理，所以社保等方面的保障自然会弱一些。反过来，固定工的稳定福利是用时间与自由换来的。所以，不能简单认为灵活就业什么好处都没有。”
张丹丹这段访谈内容经过短视频平台剪辑二次传播后，迅速在网上引发巨大争议，不少网友直言该观点就是现实版本的“何不食肉糜”。
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灵活就业群体现状：就业不稳定、社保参保率低
上述报告认为，我国庞大的灵活就业群体在就业稳定性和社会保障方面仍面临明显短板。
报告显示，当前灵活就业群体呈现“生存无忧，发展受限”的结构性特征：基础医保参保率达91.5%，职业伤害保障覆盖率达86.2%，以“兜底线”为目标的生存型保障已基本筑牢；代表长期价值的养老规划信心（42.3%）与职业晋升机会（54.8%）仍处于“价值洼地”。
这也体现了当前保障体系较为深层的问题：灵活就业者拥有了一定的安全感，仍缺乏对未来长期的掌控感。
资料图
中国社会保障学会数据显示，中国职工养老保险的遵缴率（缴费人数占参保人员的比例）从2011年的85.2%下降到2022年的80.8%。此数据下滑意味着已参保职工中，实际缴费人数比例降低，中断缴费人数比例升高。
2025年底公布的国务院关于灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况的报告也显示，我国灵活就业人员社会保险参保率不高，是长期存在的棘手问题。
数据显示，截至2024年年底，我国灵活就业人员参加职工养老保险、医疗保险人数分别达7057万人、6615.9万人。从整体规模来看，参保率仍处于较低水平，且超过半数的新业态劳动者游离在职工社保体系之外。
缴费负担重是制约参保的关键因素。以职工养老保险为例，灵活就业人员需个人承担20%的缴费比例，对于收入不稳定的新业态劳动者而言压力不小。“每个月收入波动大，有时候连交房租都紧张，实在没余力缴社保。”从事网约车驾驶工作的张先生坦言，自己更倾向于将钱用于即时开支。
此外，现行工伤和失业保险制度以劳动关系为基础，而新业态劳动者与平台企业的劳动关系模糊，导致这两类保险参保通道基本关闭。医疗保险领域问题更为突出，大量外卖骑手、网约车司机等群体游离于职工医保之外。
