今日要点
8月20日8:30--9:30南阳市农业农村局党组成员、副局长张德带队值班《行风热线》，主要介绍我市高素质农民培训工作开展情况。听众关注的主要问题有土地确权、养殖场手续等。
今日反馈
网友：现在焚烧秸秆什么政策？
答：河南省目前还是“全域严禁露天焚烧秸秆”，私自焚烧秸秆将面临500‑2000元的处罚，火势失控还将承担相应法律责任。我市严格按照省要求由农业农村部门牵头统筹全市秸秆禁烧管控工作，同时支持秸秆综合利用，大力推广秸秆粉碎还田、收储离田等资源化利用渠道，引导大家科学处置秸秆。
网友：宛城区养蜜蜂有补贴吗？
答：没有。养蜜蜂补贴不是普惠制。
今日关注
高素质农民培育
一、高素质农民培育是干什么的
党的十八大以来，习近平总书记高度重视“三农”工作，明确强调“乡村振兴，人才是关键”，指出“要就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的高素质农民。为高素质农民培育工作提供了根本遵循，指明了发展方向。
新业态、新技术、新模式对农民综合素质提出更高要求。国家每年拿出资金对培训农民免学费，免吃住，免费提供实践场所，加快培育一支有文化、懂技术、善经营的高素质农民队伍，保障粮食安全根基和农业农村现代化进程。
二、高素质农民培育内容
高素质农民培育以促进农民全面发展为核心，重点围绕三方面内容展开：一是强化农业生产技能培训，涵盖良种推广、智能农机操作、绿色防控等实用技术；二是提升经营管理能力，包括农产品品牌建设、电商营销、合作社运营等；三是加强政策法规与乡村振兴理念宣贯，增强农民主体意识。旨在通过系统性培育，为农业农村现代化提供坚实人才支撑。
三、高素质农民培育人员参加条件
基础年龄门槛：年满16周岁，各地实操中一般控制上限不超55—60周岁，身体健康，具备基本学习能力，可熟练使用智能手机完成线上学习、信息填报。
从业身份要求：正在从事或有长期意愿从事农业生产、农产品经营、农业社会化服务；包含种养大户、家庭农场经营者、农民合作社骨干、返乡大学生、退役军人、返乡创业农民工、村级治理骨干等；机关事业单位财政供养人员不得报名参训。
文化与分类要求：优先具备初中及以上文化程度，按培育类型分为三类：经营管理型（新型农业经营主体带头人、农业创业领军人员），专业生产型（直接从事种植、养殖、农产品加工一线从业者），技能服务型（农机手、植保员、农资服务、农村电商等技术服务人员）。今年，省厅分配我市培育任务4428人（常规培育4308人，其中农机手技能提升专题班预开设两期培育120人），另外常规预开设培训班班次93期，其中粮油和重要农产品生产经营主题能力提升培训班预开设75期，培训人员3534人；新产业新业态带头人培育培训班预开设3期，培训人员150人；文明乡风建设素质素养提升培训班预开设13期，培训人员624人。止目前已完成评价班次24期，共完成培育1354人，占全年任务的30.6%。
参训限制规则：同一年度仅能参加1期同主题培训；次年可申报不同产业、更高层级、知识更新类班次；杜绝重复、多头参训。
优先倾斜人群：脱贫户、低收入农户、涉农残疾人、青年返乡创业者、粮食规模种植主体优先遴选录取。
四、机构承担高素质农民培育条件
（一）具有独立法人资格或职业教育培训资质的学校、科研院所、农业产业化龙头企业、农技推广机构等；
（二）具备与高素质农民培育持证工作相适应的教师队伍、培训场所、教学设施设备、实训基地和创业孵化条件，具备与技能理论考核和技能操作考核相适应的场所、用具、设备等；
（三）重视高素质农民培育工作，熟悉农民培训规律，具有良好的协调、管理、组织能力；
（四）具有良好的社会信誉，近五年内无违法、失信、重大负面舆情和安全事故等不良记录；
（五）依据国家有关法律法规以及农业农村部和省委省政府相关要求开展高素质农民培育持证工作，接受本级农业农村部门和财政部门的业务指导，按时完成培育持证工作所规定的各项任务。
组织运营能力：熟悉农民教育培训规律，具备学员组织、下乡办班、全程跟踪服务、绩效材料整理报送能力，能规范落实分班教学、台账归档、云上智农系统信息录入等工作。
信用合规底线：近五年无行政处罚、失信记录、重大安全事故、培训负面舆情；往年承接培育任务的机构，考核评价优良可优先遴选。
五、参加高素质农民培育报名方法
（一）线上报名（全国统一官方渠道）
移动端：下载「云上智农」APP / 微信小程序，实名注册填写个人身份、经营产业、家庭地址等信息，选择对应县域、对应产业培训班次提交报名；
电脑端：登录中国农村远程教育网农民教育培训申报系统填报报名信息。
（二）线下报名（村级、乡镇代办渠道）
村级初审：向村委会领取《高素质农民培育报名表》，填写后由村两委核实从业情况并签字推荐；
乡镇登记：携带身份证复印件、经营主体佐证材料（土地流转合同、合作社营业执照等）到乡镇农业综合服务中心统一登记汇总；
主管部门申报：乡镇统一报送至县农业农村局科教股。
（三）审核录取全流程
分级审核：乡镇初审→县农业农村局复核学员年龄、从业资质、重复参训情况；
择优录取：按照产业需求、优先人群、名额总量确定录取名单，通过线上系统、乡镇通知告知学员开班信息；
资料留存：线下报名需留存身份证复印件、经营佐证、推荐表等纸质材料归档备查。
六、参加高素质农民培育后人员效益
（一）免费获取系统化产业技能培训
培训全程免收学费、教材费，财政专项经费承担授课、实训、异地观摩、集中食宿、交通等全部培育成本；系统学习良种繁育、绿色种植、智慧农机、农产品加工、电商销售、病虫害绿色防控等适配本地主导产业的实用技术，补齐生产经营技术短板。
（二）取得官方认定从业证书，享受持证配套政策
培训考核合格颁发全国统一《高素质农民培训合格证书》，纳入农业农村部人才库管理。
持证人员可享受：优先申请“富民贷”、农业创业小额贴息贷款，降低融资门槛；申报家庭农场示范、农民合作社示范、产业示范基地、农业补贴项目同等条件下优先扶持。
（三）搭建产业资源对接平台
结识本地种养大户、农业龙头企业负责人、农技专家、返乡创业青年，形成长期产业交流、产销合作渠道；培训配套田间观摩、农产品展销、产销对接会，对接商超、电商平台、农产品加工企业，拓宽农产品销售渠道；培育机构、农技部门提供3 年以上跟踪指导服务，常态化上门解决生产难题，推送新品种、新技术、惠农政策。
（四）提升经营收益与主体发展能力
掌握水肥一体化、绿色防控、全程机械化等技术，减少农资投入、提升作物亩产、降低养殖病害风险，直接提升种养经营纯收入；学习农文旅融合、农产品初深加工、农村直播电商、社会化托管服务新模式，推动单一种养向一二三产融合转型；
优先纳入乡土人才、乡村产业带头人储备库，可承接村级农业社会化服务项目，带动周边农户共同增收，符合条件可申报乡村人才相关荣誉、专项奖补。
（五）优先享受各类涉农扶持与评优资格
持证高素质农民优先推荐参评优秀职业农民、乡村产业带头人、劳动模范；优先参与省市组织的农业观摩、外出调训、产业交流活动，优先获取良种补贴、农机购置补贴、农业保险保费减免等政策红利。
明日预告
《行风热线》预告：
8月21日8:30——9:30南阳市不动产登记服务中心党组成员、副主任秦德阳带队值班《行风热线》，主要介绍近期大家关注的不动产登记新政策、新举措。
参加人员：
行政审批服务三科科长 薛志国
行政审批服务一科副科长 张 璇
财务科（资金监管科）副科长 胡文超
市不动产登记服务中心消费券办公室负责人 王兆强
行政审批服务一科 姚 笔
