根据省委统一部署，2025年2月28日至4月29日，河南省委第三巡视组对省政府国资委党委进行了巡视。10月23日，省委第三巡视组向省政府国资委党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛牢巡视整改政治责任
（一）深化思想引领，锚定整改方向。坚持把巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动，第一时间召开党委会议、动员部署会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述，坚决把做好巡视“后半篇文章”作为检验对党忠诚的“试金石”。坚持把巡视整改作为深化自我革命的重要抓手，以巡视整改为契机，发扬彻底的自我革命精神，深刻剖析全面从严治党等方面问题产生的根源，精准施策、猛药去疴，营造良好政治生态。坚持把巡视整改作为推进国资国企高质量发展的强大动力，聚焦制约国资国企高质量发展的堵点、痛点，以整改促提升、增动力、激活力。
（二）健全组织体系，压实主体责任。委党委负总责，主要领导带头抓，多次召开巡视整改工作推进会安排部署工作，推进巡视整改走深走实。党委委员扛稳“一岗双责”抓实分管领域、联系企业涉及的整改任务，确保条条有整改、件件有着落。机关各处室负责人抓具体、抓到底，确保整改责任落实到人，压力传导到位。巡视整改工作领导小组下设的3个工作组和意识形态、选人用人专项组充分发挥统筹协调作用，对照重点事项、时间节点，倒排工期、紧盯进度，确保巡视整改工作见行见效。
（三）细化方案台账，明确整改路径。委党委对照巡视反馈问题，逐条梳理、逐项剖析，制定印发巡视整改工作方案，细化具体整改措施，明确牵头领导、责任单位、整改标准和完成时限。实行台账管理，做到“一问题、一领导、一牵头、一抓到底”。注重分类施策，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间的，明确阶段性目标，在规定时限内取得实质性成果；对深层次问题，通过改革创新等办法逐步破解，推动整改落细落地。严格销号管理，完成一项、核查一项、销号一项。
（四）强化督导调度，严明整改纪律。建立“日常调度、定期研判、专项督导”的机制，实行整改台账“一周一更新”、整改工作“两周一调度”、整改进度“一月一推进”、整改事项“三月一总结”，严禁虚假整改、整改反弹等问题，确保整改务实见效、不走过场。
二、坚持问题导向，巡视整改工作取得阶段性成效
（一）关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署、省委工作要求，推动国资国企高质量发展方面的整改情况
1.针对落实习近平总书记关于推动国资国企做强做优做大重要要求不到位问题的整改情况
一是高质量编制河南省省管企业“十五五”发展规划，落实河南省钢铁产业提质升级行动计划等10个行动计划，推动传统产业提质发展，深入推进战略性重组和专业化整合，推动中国平煤神马集团和河南能源集团，河南国际集团和河南资源集团重组整合。
二是加强企业经济运行监测调度，召开会议安排部署全年目标任务，指导企业围绕价值导向加强预算管理，做精做细做严各项成本费用安排，合理控制非刚性开支，严禁预算外开支。指导企业积极用好用足我省出台的各类支持政策，加强市场供需研判，捕捉市场机遇，大力拓市增收。
三是紧盯企业研发投入进度，对未完成年度目标的企业下发提示函，对距离目标差距较大的企业开展约谈督导工作。提高研发投入强度在科技创新专项考核中的占比，引导企业加大研发投入力度，推动监管企业加大新兴产业投资。积极与有关厅局对接，鼓励符合条件的省管企业申报专精特新企业，积极建立培育库，后续将持续跟踪，推动更多企业向专精特新方向发展。
四是坚持“全面融入、全面服务、全要素整合、全方位提升”工作思路，印发工作要点，打造“四枢纽”“三支点”的重要承载支撑力量。以豫商国际为主体，引领豫企出海，加快打造一流对外开放窗口平台。组建河南港航集团，实现我省港航资源统一建设、统一运营、统一管理、统一服务、统一对外。
2.针对推进国有企业深化改革不够彻底问题的整改情况
一是印发工作要点和工作方案，召开国企改革领导小组（扩大）会议3次、推进会7次、协作交流会4次，组织多场专题培训，下发改革工作通报5次，采集重点量化指标10次，向国务院国资委报送了总结报告。
二是召开省管企业污染防治攻坚工作会议，压实企业主体责任，制定工作措施，推动绿色低碳转型。指导有关企业加快产业结构调整，抓好煤炭智能开采、高效转化、清洁利用；加快尼龙化工产业绿色化、低碳化升级，打造硅碳先进材料产业集群；构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，推进“源网荷储”一体化，打造光伏绿能矿山、工厂、园区。
三是委领导牵头成立集中统一监管改革工作督办组，现场听取企业汇报，逐户研究解决办法。赴省科技厅等相关省直单位对接沟通，督促相关企业划转、注销改革进程。
四是采取新设分公司、搭建区域营销中心的方式，填补网点空缺，实现市县盐企资源整合阶段性突破。
五是完成省管企业战略性新兴产业和未来产业发展专题研究报告和12个子课题报告，印发战略性新兴产业和未来产业壮大相关工作方案，指导企业差异化布局战略性新兴产业和未来产业，规避同质化竞争和低水平重复建设。
六是加强省管企业主业管理，完成企业主业动态调整，指导企业推进子企业主业核定工作。督促有关企业加快推动房地产项目整改，剥离非主业房地产业务，更好聚焦主责主业发展。进一步规范企业贸易业务管理，组织开展虚假贸易专项检查，核查企业贸易业务自查报告，并开展现场检查。推动企业加快存量资产盘活，举办河南省省管企业资产“提质增效”启动仪式暨首场项目推介活动，持续推进落实。
七是研究起草“六定”改革指导意见，摸底省管企业基本情况，对重点改革事项进行反复论证，组织召开两场省管企业座谈会，充分讨论研究，同时征求省直厅局意见建议修改完善后正式印发，持续推动落实。
八是指导省管企业以清算注销、吸收合并、股权转让、破产清算等方式长效化做好管理层级压减工作。会同省委改革办召开省管企业层级压减工作座谈会，全面梳理盘点省管企业压减层级、瘦身健体情况，“一企一策”制定压减工作台账，持续推动压减工作。
九是印发中长期激励工作指引，完善7种工具。开展业务培训和政策宣贯，进一步提升省管企业相关人员政策理解能力和业务水平。开展企业中长期激励制度建设情况摸底，指导符合条件的企业尽快完善中长期激励制度，督促尚未落实激励要求的企业规范开展激励。
3.针对履行国资监管职责存在薄弱环节问题的整改情况
一是对有关企业房地产投资、重大股权并购等投资项目开展现场检查，构建事前、事中、事后全过程监督链条，确保投资效益，防范投资风险。全面梳理企业2023年—2025年投资项目的完成情况，根据《河南省省管企业投资监督管理办法》，选取部分投资项目开展后评价。印发《河南省省管企业投资项目后评价管理办法（试行）》，投资项目后评价常态化监管已基本形成。
二是完善分类考核。协调指导企业结合发展规划、市场变化等，科学预报考核目标。起草企业2026年度及2026—2028年任期经营业绩考核目标的汇报，“一企一策、一期一策”设置企业考核指标及目标值。在有关省管企业2026年度考核指标制定方面，设置“现金流动负债比率”指标；在有关企业2026—2028年任期考核指标制定方面，设置“国际化经营指数”指标。通过加强国际化市场经营指标对标结果运用，将创建关键指标纳入业绩考核。
三是完成7户企业穿透式监管试点评价工作，形成穿透式监管试点企业优秀成果榜单。积极应用国资监管平台，督促省管企业完善数据信息，强化数据治理。召开穿透式监管工作专题部署会，总结穿透式监管试点经验，向非试点企业推荐穿透式监管试点企业优秀成果，加快推进工作。
四是完成省管企业司库体系建设一期验收，建成核心功能模块。财务、负债等财务穿透式监管重点数据实现在线自动推送。经济运行、风险防控等模块实现监管端企业财务数据穿透可视、共享共用。召开财务快报线上报送专题培训会，指导省管企业进一步提升快报质量，为穿透式监管提供数据支撑。同时加强内部协同配合，及时共享监管数据、问题线索等。
五是进一步完善产业穿透式监管平台模块，持续优化产业相关共性指标和个性指标，实现省管企业与穿透式监管平台对接。结合智能化国资监管平台建设，优化国资委端投资监管数据采集标准和流程，实现省管企业投管系统与国资委监管平台对接。指导企业将境外投资项目数据信息纳入监管平台，实现动态监管，目前境外数据已经完成录入。
4.针对履行防范化解重大风险责任有差距问题的整改情况
一是持续推进企业安全生产治本攻坚三年行动，组织省管企业参加安全管理能力提升专题培训班，强化企业安全责任意识，提升安全管理素养。
二是向省管企业下发相关通知，压实企业安全主体责任，指导督促省管企业针对重要活动、特殊时段等重要节点加强安全风险隐患排查整治。
三是改进安全生产指导督促工作方法，组织省管企业建立安全专家库，按照“领导+专家”方式开展督导检查，与省工业和信息化厅等开展联合检查督导。
（二）关于落实全面从严治党“两个责任”，国资国企重点领域廉政方面的整改情况
1.针对主体责任扛得不够牢问题的整改情况
一是定期召开全面从严治党工作会议，印发工作要点和任务分工，每季度结合工作同步调度全面从严治党工作，将任务完成情况纳入党委书记抓基层党建述职。组织委机关支部签订责任书，建立监督台账，关键节点发送廉洁提醒。指导省管企业排查整改廉洁风险点，不定期下沉督导。坚持“1+2”工作体系，“4+1”工作模式，推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。2025年12月召开视频调度会，开展“百日攻坚”行动，2026年3月视频会部署攻坚决战工作，印发实施方案，明确新的“4+N”任务，围绕10项具体措施推动落实。
二是常态化开展监督检查，持续营造严的氛围。向各支部推送警示教育典型案例，持续敲响警钟。加强《中国共产党纪律处分条例》学习，进一步知纪律、明规矩。出台管理实施细则，严格人员管理。
三是集中整治不正之风和腐败问题，深化招投标等领域治理，持续开展专项整治，保持反腐高压态势。巩固党纪学习教育成果，强化经常性纪律教育，健全长效机制，深化以案促改促治，通报典型案件，落实廉政谈话制度。指导企业剖析案发原因，利用纪检监察建议完善制度。推动企业加强纪律教育，向企业发送5起典型案例，制作廉洁动漫视频《小廉的福气》，加强警示教育，筑牢拒腐防变思想防线。
四是落实“第一议题”制度，持续学习习近平总书记关于全面从严治党等重要论述，党委理论学习中心组围绕“推进作风建设常态化长效化”开展集体研讨。邀请省直党校教授围绕《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》对委机关全体人员辅导授课。针对《中国共产党纪律处分条例》开展线上测试活动，印发警示教育典型案例。印发工作方案和通知，将纪律教育融入国资国企日常监管和中心工作，确保学纪、知纪、明纪、守纪常态长效。
五是全面梳理近三年来企业干部案件，编好警示教育典型案例，以适当形式发监管企业。指导省管企业拍摄了警示教育片，用身边事教育身边人。指导省管企业借阅相关警示教育片开展警示教育。
2.针对履行监督责任不到位问题的整改情况
一是强化日常监督，及时掌握干部思想动态、工作情况及潜在风险，分层级开展廉政谈话和年轻干部集中警示教育座谈会，实现谈心谈话全覆盖。健全内部监督协同机制，制定跨部门监督协同联动工作方案，成立专项工作领导小组，明确各部门联络责任人，建立日常对接、信息互通、事项协调工作机制，推动各类监督力量贯通融合，切实形成监督合力。
二是常态化开展纪检监察业务培训，积极参加省纪委监委组织的培训教育活动，坚持纪检组周学习制度，确保学习内容、时间、人员、成效“四落实”。按省纪委工作部署，积极参加学习贯彻党的二十届四中全会精神培训，全面提升干部专业素养和履职能力。实地调研督导地市国资国企，延伸监督触角，以下看上，不断提升主动发现问题线索能力。规范案件办理全流程管理。建立问题线索台账管理、限期办结、定期督办机制并压实案件主办责任，强化审理质量把关，确保问题线索和案件件件有着落、事事有结果。
三是坚持“监督的再监督”定位，通过约谈相关责任人，适时开展基层调研等方式推动问题处置到位并推进问题整改。持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作“回头看”，对已整改问题定期复核检查，加大明察暗访力度，严防问题反弹回潮，形成监督闭环管理。通过实地督导，持续推进集中整治“回头看”工作，并按照省纪委要求持续推动集中整治“百日攻坚”行动走深走实。进一步畅通问题线索反映渠道，深挖民生领域及群众身边不正之风和腐败问题线索。
3.针对国有企业经营和国有资产问题的整改情况
督导有关企业指导子企业加强与控股股东协商，依据出资比例合理确定董事席位分配，并严格落实国务院国资委相关规定，有关企业已向参股企业委派董事。持续跟进企业督促整改，相关企业已按协议收回被占用的工程建设资金。
4.针对“四风”问题依然存在问题的整改情况
一是树牢非必要不发文理念，制定年度发文计划，并长期坚持。制定基层减负工作机制，定期梳理全委公文发文情况和错情，印发通报，对各处室发文数量，常态统筹提醒。
二是严格落实委党委班子成员分包联系企业制度，落实“一岗双责”，压实领导班子成员抓安全生产工作责任，做到委领导逢会必强调安全，调研必督导安全。今年以来，组织省管企业主要负责人召开安全专题会议4次，组织安全生产督导调研14次。在矿山领域，主动联系省工业和信息化厅在中秋国庆“双节”期间开展联合督导，按照“一天一组”工作安排，对有关企业所属煤矿进行实地督导检查；在危化领域，指导有关企业对危化企业开展地毯式排查，对排查出的问题隐患，全部建立责任清单并进行整改销号。
三是严格落实公务用车派遣双人（办公室、车队）审核机制，定期对《省政府国资委机关公务活动用车申请单》和出车日登记进行对照检查，对门岗监控进行抽查，有效防范车辆违规派出。落实备查。以年度为单位，对用车申请单、出车日志等相关资料统一梳理、规范装订、集中存档，持续提升公务用车档案存档管理规范化、精细化水平。
（三）关于践行新时代党的组织路线，领导班子、干部人才队伍建设和党建工作方面的整改情况
1.针对党委班子自身建设有短板问题的整改情况
一是修订完善工作规则，压实党委主体责任，以上率下带动机关干部明责、担责、履责。
二是认真贯彻党中央、国务院决策部署，深入落实省委、省政府工作要求，围绕布局优化、“两新”融合、分类考核、国资监管、党的建设等方面，谋划30条重点改革举措，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，着力破解制约高质量发展体制机制问题，着力破解影响高效能治理突出矛盾问题，增强核心功能，提升核心竞争力，做强做优做大国有企业和国有资本，在融入服务全国统一大市场、建设现代化产业体系等方面当好“顶梁柱”。
三是制定完善党委委员联系企业制度，实现党委委员赴企业实地调研全覆盖，主动协调解决企业反馈的困难问题。大力推动省管企业科技创新与产业创新深度融合，与河南省科学院、郑州航空工业管理学院等举办产学研对接活动、科技活动周暨航空航天产学研专场对接活动等，初步达成70余个对接意向，发布省管企业应用场景8项。上线“河南省国有企业存量资产智能化服务平台”，举办河南省省管企业资产“提质增效”行动启动暨首场项目推介活动，帮助企业推介优质资产项目，提高资产盘活效率，受到国务院国资委肯定。建立国资国企安全稳定研判机制，定期研判安全生产、网络舆情形势，严督实促，助力企业提前研判和应对。
四是主动对接知名高校、央企驻豫单位、优秀民营企业、行业协会及专业咨询机构的高端人才，有序推进河南省国资国企专家库调整，收集整理要闻动态、产业研报等信息，为国企改革和企业发展提供高质量的决策参考。
五是规范决策程序，会前严格按议题提请审批单报审，优化会议建议方案，充分征求意见；会中发扬民主，充分讨论，规范表决，如实记录；会后及时印发会议纪要，跟进督导落实。对工作人员开展培训，提高工作能力。修订并完善有关工作制度，夯实防范廉政风险制度基础。
2.针对选人用人和干部人才队伍建设有弱项问题的整改情况
通过公务员招录优化专业结构，省考招录5人，其中财会金融类专业人才4人，2025年7月已入职。定向国内部分高校选调2026年度高学历应届优秀毕业生1人。围绕国资国企改革发展需要，研究制定年度培训计划，开展国资国企“培训季”，2025年累计开展30场次、参训2200余人次。常态化举办中原国资讲堂，邀请专家现场授课。推荐18名干部参加省委党校、省直党校专题培训，组织新录用公务员参加初任培训。
3.针对党建引领强“根”铸“魂”有不足问题的整改情况
一是督促13家子企业完成优化党委前置研究讨论重大经营管理事项清单。对三家试点企业开展党委前置研究讨论重大经营管理事项制度落实情况评估，发挥企业党委领导作用，实现党建与生产经营更加融合、党建质效更加提升。指导完成重组后的有关企业重新制定印发有关规则和事项清单，严格落实党委前置研究讨论程序。
二是将中央驻豫企业纳入省政府国资委党委书记培训、新任支部书记培训、党务干部培训、党员发展对象培训等各项培训范围，并专门设置研讨开展座谈交流。帮助部分中央驻豫企业与省管企业建立帮带对象，通过党建工作交流推动产业合作。组织部分省管企业和中央驻豫企业到华润医药河南公司开展工作调研并进行座谈。督促有关链主企业制定产业链党建联建工作方案，并召集相关企业召开工作推进会，持续推动此项工作落实见效。
（四）关于落实巡视整改责任，整改质量需提升方面的整改情况
一是印发整改落实方案，将上一轮反馈未整改到位的5个问题纳入其中，并将巡视整改工作列入年度工作总结、2026年工作要点，跟进推动整改。对集中整改期内完成的事项，定期“回头看”，建立整改台账“一周一更新”、整改工作“两周一调度”、整改进度“一月一推进”、整改事项“三月一总结”工作机制。委主要领导多次召开巡视整改工作推进会，扎实推进整改见行见效。综合协调组会同监督检查组采取多种方式，压实责任，传导压力，持续推进整改事项。
二是指导省管企业领导班子围绕“五好”目标，建立党委理论学习中心组示范领学机制、列席旁听制度，严格落实“第一议题”制度，有效强化政治建设，推动理论学习与专题研讨常态化，确保班子成员政治坚定、对党忠诚。印发工作指引，并下发各省管企业贯彻落实，指导推动企业根据自身特点实际制订完善贯彻落实重大事项决策的相关制度，并报省政府国资委完成备案。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0371-65507075；邮政信箱：河南省郑州市金水区黄河路38号；电子邮箱：szfgzwzbs@163.com。
中共河南省政府国资委委员会
2026年8月26日
责编:陈玉尧 | 审核:李震 | 监审:古筝
（来源：河南省政府国资委）
