8月的贵阳贵安，山坳里稻田翻着绿浪，机耕道在阳光下蜿蜒延伸，连通着村寨与连片耕地。在贵阳市农业农村局办公区，几台屏幕正呈现鲜活的画面：一侧是覆盖全市918个农村集体“三资”监管AI智能体界面，工作人员输入一句自然语言查询，半分钟内就能生成一份完整的村级集体资产分析报告；另一侧是高清无人机影像铺就的高标准农田“一张图”，全市348个项目的每一条机耕道、每一段灌排沟渠的精准坐标，都清晰标注在数字地图上。
今年以来，紧扣群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署，贵阳市聚焦农村集体“三资”监管、高标准农田建设管护两大农业农村整治重点，着力打造村集体“三资”监管AI智能体、高标准农田“一张图”两大数智化平台，推动农业农村监管从“事后核查”向“全流程管控”转变，以数智力量守护农村集体权益、夯实粮食安全根基。这两套面向农业农村监管的数智化系统于日前正式投用，一套管好用好村集体的“家底子”，一套守牢高标准农田的“粮袋子”，以AI赋能让贵阳贵安农业农村监管开启“数智新模式”。
直面痛点堵点：破解乡村治理溯源难、穿透难、监管难
当前，贵阳贵安持续深化开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。村集体“三资”管理、高标准农田建设管护作为农业农村领域整治的两大核心战场，过去更多依靠人工台账、线下巡查，监管方式老旧、覆盖面不全、效率偏低，成为制约监管质效提升的共性难题。
“以前村级‘三资’监管费时费力。”贵阳市乡村振兴服务中心农村经济服务站负责人景书灏介绍，全市村集体“三资”数据填报环节链条长、统计分析难，资产台账、财务凭证、资源登记存储分散。全国农村集体资产监管平台主要体现分级汇总数据，单个村的明细情况需逐个点阅，查询非常不便。日常监督、专项整治想要核查村级资产、资金、资源真实情况，只能等待村级人工导出报表、逐层上报，单单梳理一个村的完整数据就要两三天。人工统计不仅速度慢、误差大，还做不了跨村比对、财务测算和风险筛查。面对数百个村的海量台账，监管人员很难快速捕捉异常线索，基层监管存在“看得见汇总、看不透明细、做不好分析”的困境。
高标准农田领域同样面临管理难题。全市共计348个项目，分布在广大乡村，包含数千公里机耕道、灌排沟渠以及水池、涵洞等田间设施。
贵阳市农业农村局农田建设管理处负责人秦天柱坦言，高标准农田建设是保障国家粮食安全的“压舱石”。过去传统监管全靠图纸、人工踏勘，存在明显短板。例如，规划阶段容易出现选址不精准；施工阶段难以全面比对设计与实际建设情况；验收阶段工程量核实难度大；后期管护更是可能存在巡查不到位、设施损毁修复不及时等问题。“更重要的是，缺少全过程动态监管能力，耕地撂荒、非农化侵占等问题往往发现滞后。”秦天柱说。
一边管农村集体的“钱袋子”，一边守粮食生产的“责任田”，传统监管模式普遍存在底数摸清难、数据调取慢、分析比对难、问题溯源难、监管穿透不足等共性问题。今年5月，贵阳找准突破口，同步布局两套数智化系统，用AI、无人机、大数据等破解现实治理难题。
AI智审“三资账”：让村级集体家底摸得清、算得明、判得准
“以前查一个乡镇的村级‘三资’情况，汇总、统计、分析起码要四五天，现在半分钟就能出完整的分析报告。”8月18日，中国联通贵阳市分公司数字政府行业总监何松林坐在电脑前，现场演示贵阳市村集体“三资”监管AI智能体平台，直观展现智慧监管新变化。
2026年5月，贵阳市农业农村局牵头，携手贵州阳光产权交易所平台中心、中国联通贵阳市分公司共同打造贵阳市“三资”监管AI智能体平台，对全市各村财务台账、资产资源、经济合同数据统一清洗入库，搭建标准化数据底座，7月初正式上线测试，彻底告别人工统计的老旧模式。
演示现场，没有繁琐表格、没有层层汇总，何松林直接在“三资”监管AI智能体界面对话框输入一句自然语言指令：“统计清镇市卫城镇各村‘三资’情况，核算财务运行情况，对比资源产出效益，筛查合同到期、经营异常问题并给出监管建议。”
1分钟不到，系统就自动完成多源数据联动运算、跨村横向比对，完整的分析报表、风险提示、监管建议一键生成，各村资产体量、收支结构、资源利用短板一目了然，某村“林地资源丰富但收益偏低、管理费用偏高”的隐性问题被精准标出。“这套AI智能体最大的优势，就是不只查数据，更会算数据、找问题、给对策。”何松林说。
管好农村集体资金资产资源，是维护农民群众切身利益、推动村集体管理规范的关键抓手。农村集体“三资”体量庞大，涵盖集体资金、固定资产、厂房铺面、山林土地、经营性合同等多类要素，数据来源多、业务链条长，单纯依靠人工核查，很难实现常态化、全覆盖监管。
“过去我们基层监管比较被动。市级监管想查单个村的明细，需逐村逐表进行对照核验，想要了解详细信息只能到村实地查阅纸质资料。人工统计、手动比对、逐项测算，不仅速度慢，还容易出错。”景书灏坦言，以往开展集中整治，想要排查异常资产、低效资源、违规支出，只能靠人工抽样核查，很多隐藏的管理漏洞、资源浪费、台账错误很难及时发现。
“AI浪潮一起，我们第一时间就意识到要把智能体引入村集体‘三资’管理。”景书灏说，如今依托贵阳市“三资”AI智能体，底层打通财务、资产、资源、合同多维度数据，设置逻辑算法，不仅能迅速调取数据，还能够自动计算资产负债率、流动比率等核心指标，自动对比各村经营效益，精准识别资源闲置、收益异常、合同超期、非生产性支出过高等各类风险，并自动生成整改参考建议。
“以前是人找问题，现在是数据找问题、智能体判风险。”景书灏说，此外，平台严格限定运算范围，所有分析结果全部溯源原始台账，杜绝AI“臆想幻觉”出错。试运行期间，智能体还反向查出不少基层填报问题，例如单位录入错误、数据畸高畸低、账实不符、资产漏登等问题，倒逼基层规范台账、补齐短板。
接下来，该系统平台将实行分级授权管理，市、县、乡权限层层划分，各级仅可查看本级数据，牢牢守住数据安全底线。系统还将持续扩容数据维度，接入产业项目、耕地底数、财政投入等信息，搭建“资源—投入—产出”全链条分析体系，持续优化风险识别能力，用AI智慧手段管住、管好村级集体“钱袋子”，为基层“三资”规范治理提供坚实数字支撑。
一图管良田：数字化实现看得全、核得准、管得严
最近这段时间，贵阳市乡村振兴服务中心数字乡村服务站站长左希带着团队天天往乡镇跑，皮肤晒黑了好几个度，他们正在做高标准农田“一张图”的最后相控点校准工作：每天跑两三个乡镇，行程两三百公里，实地打30到40个校准点，把无人机航拍影像和地面实际设施精准对齐。
这一轮校准做完，贵阳市的高标准农田数据就全部“上图”了，过去要跑一天才能核实几个点位，现在点开这个贵阳市农田建设监管“一张图”平台，对着高清影像就能看清楚全部农田设施。
“过去管高标准农田，最大的难处就是看得见现场，看不清底数，找不全问题。”左希指着高标准农田“一张图”，向记者展示这套农田数字化管护平台的实操现场。屏幕上，全市348个高标准农田项目全部落图定位，机耕道、灌排沟渠、蓄水池、涵洞等田间设施，都以图斑形式直观呈现在电子地图上。
“项目名称：凤山村2019年高标准农田建设项目；设施名称：新建机耕道；路长：302米……”点开任意一个项目，建设时间、建设范围、工程量、验收资料、后期管护记录全部一键调取，不用再翻一大堆纸质档案。
作为农田管理处负责人，秦天柱对这套系统的感受很实在：“以前做项目规划，靠纸质图纸、口头核对，很容易出现项目范围交叉重叠，造成重复投入。竣工验收阶段，工程量核实全靠人工实地清点，工作量大还容易疏漏。项目移交村镇以后，管护更是一大难题。”机耕道、沟渠散落在各个村寨，单靠人跑，根本巡不过来。机耕道压坏、沟渠淤堵、水池漏水，常常要等到群众反映上来才知道。过去的农田监管系统，更多是存档留痕，建设全过程、后期管护，缺少动态监管的抓手。
秦天柱指着其中一块项目图斑：现在，依托卫星遥感、无人机航拍，平台定期回传田间实景影像，和规划图斑自动比对。一旦出现地块非农化、撂荒、设施损毁等疑似问题，系统自动弹窗预警，形成问题工单，就可直接派发给属地乡镇和管护人员。
“数字化平台，把我们的监管模式彻底改变了。”秦天柱介绍，“以前是人跑地，跑断腿也未必全覆盖；现在是图斑盯地块，天上看、地上核，问题自动预警，实现从‘事后处置’向‘事前预警、事中管控’转变。”
规划阶段，平台可以校验项目边界，规避范围重叠，避免财政资金重复投入；施工阶段，遥感、无人机影像和设计图纸实时比对，对偷工减料、建设范围偏移做到早发现早纠偏；验收环节，图斑、台账、现场影像三方核验，工程量核实更加客观准确；管护阶段，预警工单闭环流转，设施破损、耕地异动问题及时交办、整改销号。
“但数字化不是完全替代人。”秦天柱特别说明，平台所有预警线索只是疑点提示，系统标记之后，还需要基层工作人员赴现场核实取证，保证每一条问题真实准确，杜绝误判。
接下来，该平台还将继续探索完善，接入土壤墒情、灌溉用水、粮食产出相关数据，把项目建设成效和实际粮食产出关联分析，持续夯实贵阳高标准农田数字化治理底座，牢牢守住粮食安全生产根基。
数智立标杆：绘就贵阳贵安农业农村高质量发展新画卷
“三资”监管AI智能体聚焦集体经济“钱和物”，突出智能计算、多维比对、辅助决策；高标准农田“一张图”聚焦耕地“地与设施”，实现可视化监管、问题闭环处置，两大平台各有侧重，又内在贯通，共同构建起贵阳农业农村数字化监管的“一体两翼”。
贵阳市农业农村局相关负责人表示，数字化不是简单地把纸质台账搬上屏幕，而是瞄准基层治理真难题。在集中整治大背景下，“三资”AI智能体平台跳出单纯的数据查询，依靠AI完成批量计算、横向比对、风险研判、合同预警，减轻基层重复统计负担，推动监管从抽样核查走向全域扫描，维护集体经济权益；高标准农田“一张图”平台则打通规划、建设、验收、管护全链条，守住耕地保护红线，保障国家粮食安全。
“AI技术为业务服务，严控数据安全，坚持实地核验与数字研判相结合。”该负责人表示，集中整治工作专班将带着智能分析得出的风险线索，下沉村寨田间地头实地现场复核。从办公室的智能分析运算，到田间地头的打点勘测，数字技术的触角延伸到村寨、地块，把监管力量下沉到乡村最末梢。
从管好村集体的“家底子”，到守牢农田里的“粮袋子”，接下来，贵阳将持续以数智赋能，持续升级农业农村领域数字化监管体系，逐步整合产业、资金、耕地各类信息，持续完善农业农村大数据底座，稳稳守牢耕地保护红线和粮食安全底线，以数字化改革赋能乡村治理，打造出可复制、可推广的农业数字化转型贵阳样板，为全市农业农村高质量发展筑牢坚实保障。
记者 梁婧/文 贵阳市农业农村局/图
