“让老人不仅要吃住安心、更要过得暖心。”甘肃省通渭县常家河镇综合养老服务中心负责人张乾的这句话，道出了他们的服务初心。如今的常家河镇综合养老服务中心，成为全镇独居、留守、空巢等特殊困难老年人最热闹、最温馨的活动阵地。一日三餐，顿顿热乎，闲暇之余，下棋打牌、读书看报、唠家常，各类文体娱乐活动长年不断。
养老服务连着千万家庭、关乎民生底色。
一直以来，全县乡村两级养老服务面临资金保障困难、运营保障薄弱、可持续运营压力大等多重困境，农村养老服务发展相对滞后……
集中整治开展以来，县纪委监委瞄准农村养老服务突出问题和症结，强化实地督导调研，紧盯农村养老服务设施可持续运营，充分发挥监督执纪专责，推动构建专班统筹、民政部门牵头、乡镇属地落实的协同治理体系，督促县民政局规范农村养老服务设施运营管理。
县民政局坚持问题导向、靶向施策，以群众满意度为根本标尺，创新运营模式、完善财政保障机制、强化综合监管，推动农村养老服务从“有”向“优”转变，让农村老人切实感受到民生温度。
推广“机构带点”一体化运营
“我们持续推进养老服务领域进行‘小切口’改革，乡镇综合养老服务中心全部由县民政局直管，充分发挥养老机构专业照护、服务转介、资源链接等作用，6个乡镇综合养老服务中心由2家养老机构连锁化运营；村级互助幸福院由村委会运营管理，根据辖区内老年人的基本情况和服务需求，有针对性地开展服务。”通渭县民政局党组书记、局长尚进文说。今年以来，累计开展生活照料、休闲娱乐、助餐等服务达3.5万人次，服务能力显著提升。
义岗川镇悠江村互助幸福院由10名党员和热心村民组成的志愿服务队，推行“每月四服务、一季一关爱”常态化机制，既提供助餐保洁等基础服务，更注重心理陪伴、节日慰问等暖心举措。
78岁的韩正平老人是什川镇八里湾村互助幸福院的常客。谈及这里的生活，他满脸笑意：“以前一个人在家，经常凑合着吃，自从村里有了互助幸福院，吃饭方便多了，而且价格也不贵，孩子们在外头，也放心多了。”
财政资金向“基层前沿”倾斜
建立与经济发展水平相适应的财政投入保障机制，足额保障养老服务机构常态化运行经费。对持续运营满两年以上的乡镇综合养老服务中心、村级互助幸福院，从第三年起将其运营经费纳入县级财政预算。2026年，纳入县级财政预算的养老服务机构运营经费达115万元。目前，已落实养老服务机构及设施各类补贴资金78.32万元。
“我们马营镇西堡村互助幸福院今年上半年就收到了3万元的运营补贴，运营压力小了很多。专门雇了一个人给老人们做饭，平时有10位老人就餐，每顿饭都不重样，主要以面条、酸棒棒、搅团、米饭等家常饭为主。”马营镇西堡村党支部书记赵芳兰说，村里还固定了三个人负责打扫卫生，每天必须清扫一遍，在保证食材质量安全的同时，还要把环境卫生管理好，让老人在这里吃得舒心。
监督触角延伸到“最后一公里”
以“陪餐”为小切口，制定“加双筷子话家常”活动方案，把领导干部常态化下沉养老服务机构及设施陪餐作为监管的有效抓手，明确各级领导干部陪餐频次和要求。陪餐人员采取“四不两直”方式直达养老服务机构及设施一线，坚持自付餐费、同标准就餐、同桌用餐，不搞特殊待遇。围绕查菜品质量、查卫生状况、查安全保障、查精神面貌、听意见诉求逐项深入核查，面对面倾听入住老年人的意见诉求，把监督触角延伸到养老服务机构及设施运营管理全过程、服务保障各环节，推动养老机构及设施服务提质增效。
通渭县民政局党组成员、副局长程海军表示，通渭建立了“陪餐、排查、整改、反馈、提升”的闭环管理机制，实行台账管理、销号整改、常态督办，确保群众事事有回应、件件有落实。截至目前，全县累计开展陪餐160余人次，实现全县25家养老服务机构及设施全覆盖，整改菜品质量、环境卫生、日常服务等各类问题25个，累计收集老人各类意见建议30余条，办结率达100%，老人投诉率同比下降50%。
“现在干部坐在餐桌上和我们一块吃，一边吃饭一边拉家常，饭菜咸淡、软硬，生活中有什么困难，有啥想法我们都能直接说。发现问题当场就能提出来，很快就有改善，不光饭菜越做越合我们的口味，我们心里也觉得有人惦记、有人关心，日子越过越舒心。”在碧玉镇中心敬老院居住的何根成老人，谈及今年以来养老服务的变化，连连称赞。
下一步，通渭县将因地制宜健全农村养老服务网络建设，推动建管并重，促进乡村两级养老服务设施可持续运营，强化基本养老服务供给，补齐农村养老服务短板，着力提高农村养老服务质量水平，更好满足广大农村老年人的养老服务需求。（来源：通渭县纪委监委）
