昨天(1日)，国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会。财政部介绍了贯彻落实党的二十大重大决策部署的情况，并对财政政策加力提效、减税降费政策、土地出让收入、地方政府债务等问题进行回应。财政部部长刘昆表示，今年积极的财政政策将加力提效，适度扩大财政支出规模，在财政支出强度、专项债投资拉动、推动财力下沉这三个“加力点”上加力。
合理安排地方政府专项债券规模
中央经济工作会议提出，2023年积极的财政政策要加力提效，让市场充满期待。“加力”就是要适度加大财政政策扩张力度。刘昆表示，在2022年全国一般公共预算支出26.06万亿元的基础上，今年将统筹财政收入、财政赤字、贴息等政策工具，适度扩大财政支出规模。同时，合理安排地方政府专项债券规模，适当扩大投向领域和用作资本金范围，持续形成投资拉动力。此外，持续增加中央对地方转移支付，向困难地区和欠发达地区倾斜，兜牢兜实基层“三保”底线。
地方政府专项债券是带动扩大有效投资，稳定宏观经济的重要手段。2018年以来，已累计安排新增地方政府专项债券14.6万亿元。其中，2022年发行新增地方政府专项债券超过4万亿元，支持约3万个重点项目建设。财政部副部长许宏才表示，将合理安排专项债券规模，确保政府投资力度不减，更好发挥“四两拨千斤”的带动作用。
“提效”方面，今年将大力优化支出结构，不断提高支出效率。党政机关继续过紧日子，不该花的钱，一分钱不花，更好节用裕民。积极支持科技攻关、乡村振兴、教育、绿色发展等重点领域。
突出对中小微企业及特困行业支持
回顾2022年，全年新增减税降费和退税缓税缓费超4.2万亿元。其中增值税留抵退税约2.46万亿元，超过2021年办理留抵退税规模的3.8倍，力度是近年来最大的。
2023年，各项税费支持政策仍将对助企纾困、稳住经济大盘发挥重要作用。财政部副部长朱忠明表示，将综合考虑财政承受能力和助企纾困需要，尽快研究明确政策，抓好落地见效，推动形成“水深鱼归”“水多鱼多”的良性循环。
具体来说，一方面，要落实落细现有政策。继续实施好已经明确的减税降费政策，扎扎实实把该减的税费减到位。另一方面，优化完善优惠政策，让政策红利更好惠及市场主体。同时，进一步增强政策精准性，突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持。
土地出让收入下降影响没有那么大
对社会关注的土地出让收入、地方政府债务等问题，财政部也逐一回应。刘昆表示，土地出让收入下降对地方一般公共预算支出的影响是可控的。若按照2022年土地出让收入减收约2万亿元匡算，影响地方一般公共预算财力约3000亿元。他还进一步说明，“土地出让收入是毛收入，收入减少的同时，也会相应减少拆迁补偿等成本性支出。因为收支之间是联动的，所以它的收入下降影响并没有那么大。”
我国去年法定债务的负债率约为50%左右。这一指标在全世界都是比较低的。刘昆表示，中国地方政府的债务主要是分布不均匀，一些地方债务风险较高，还本付息压力较大。已督促有关地方切实承担主体责任，抓实化解政府债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
昨天(1日)，国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会。财政部介绍了贯彻落实党的二十大重大决策部署的情况，并对财政政策加力提效、减税降费政策、土地出让收入、地方政府债务等问题进行回应。财政部部长刘昆表示，今年积极的财政政策将加力提效，适度扩大财政支出规模，在财政支出强度、专项债投资拉动、推动财力下沉这三个“加力点”上加力。
合理安排地方政府专项债券规模
中央经济工作会议提出，2023年积极的财政政策要加力提效，让市场充满期待。“加力”就是要适度加大财政政策扩张力度。刘昆表示，在2022年全国一般公共预算支出26.06万亿元的基础上，今年将统筹财政收入、财政赤字、贴息等政策工具，适度扩大财政支出规模。同时，合理安排地方政府专项债券规模，适当扩大投向领域和用作资本金范围，持续形成投资拉动力。此外，持续增加中央对地方转移支付，向困难地区和欠发达地区倾斜，兜牢兜实基层“三保”底线。
地方政府专项债券是带动扩大有效投资，稳定宏观经济的重要手段。2018年以来，已累计安排新增地方政府专项债券14.6万亿元。其中，2022年发行新增地方政府专项债券超过4万亿元，支持约3万个重点项目建设。财政部副部长许宏才表示，将合理安排专项债券规模，确保政府投资力度不减，更好发挥“四两拨千斤”的带动作用。
“提效”方面，今年将大力优化支出结构，不断提高支出效率。党政机关继续过紧日子，不该花的钱，一分钱不花，更好节用裕民。积极支持科技攻关、乡村振兴、教育、绿色发展等重点领域。
突出对中小微企业及特困行业支持
回顾2022年，全年新增减税降费和退税缓税缓费超4.2万亿元。其中增值税留抵退税约2.46万亿元，超过2021年办理留抵退税规模的3.8倍，力度是近年来最大的。
2023年，各项税费支持政策仍将对助企纾困、稳住经济大盘发挥重要作用。财政部副部长朱忠明表示，将综合考虑财政承受能力和助企纾困需要，尽快研究明确政策，抓好落地见效，推动形成“水深鱼归”“水多鱼多”的良性循环。
具体来说，一方面，要落实落细现有政策。继续实施好已经明确的减税降费政策，扎扎实实把该减的税费减到位。另一方面，优化完善优惠政策，让政策红利更好惠及市场主体。同时，进一步增强政策精准性，突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持。
土地出让收入下降影响没有那么大
对社会关注的土地出让收入、地方政府债务等问题，财政部也逐一回应。刘昆表示，土地出让收入下降对地方一般公共预算支出的影响是可控的。若按照2022年土地出让收入减收约2万亿元匡算，影响地方一般公共预算财力约3000亿元。他还进一步说明，“土地出让收入是毛收入，收入减少的同时，也会相应减少拆迁补偿等成本性支出。因为收支之间是联动的，所以它的收入下降影响并没有那么大。”
我国去年法定债务的负债率约为50%左右。这一指标在全世界都是比较低的。刘昆表示，中国地方政府的债务主要是分布不均匀，一些地方债务风险较高，还本付息压力较大。已督促有关地方切实承担主体责任，抓实化解政府债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
