刘守英：必须解决转型中农业问题 才能完成未来一百年的目标
财经纵横
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城乡关系是现代化转型的主线。就农业问题来说，我国现代农业转型特征明显，农业占GDP份额和就业比例都快速下降，但总体竞争力不够；农业要素发生明显变化，但要素结构整体失衡；农业人力资本数量下降，而劳动力成本却增长。土地再配置成本高，土地现代要素投入粗放特征明显，利用效率偏低。农业机械化水平有所提高，但机械使用不经济，农业机械化发展滞后于实际需求。
其次是农民问题。当前农民问题已不是过去乡土中国的农民问题，而是农二代入城后带来了农民的代际革命。农民群体内部分化不断加剧，农二代希望更好地融入城市，表现为较强的“入城不入村”倾向，由此产生了三代农民问题：一代落在哪里？二代如何落城？三代在哪里构筑未来？
再次是村庄问题。大历史转型下，乡村出现了系统性功能失衡。没有解决好“人落在哪里”问题，人地不分离，人地关系无法得到较大的调整，但是农业生产要素又发生了重大变化，乡村人口持续外流，空心村问题显著。
数据显示，我国城市化率已超过64%。乡村振兴是一个历史性的任务，是一个百年的任务。在建设农业强国的规程中，我们必须解决前面提到的中国乡村的问题。必须在充分认识我国农业发展独特性的同时，推动以要素重组升级为核心的农业产业革命。一要进一步促进农业就业份额与农业产值份额同比例下降；二要继续提高农业生产率；三要推进“一县一业”的农业产业革命；四要提高农产品与乡村经济活动的复杂度；五要不断提高农业回报率；六要明确乡村空间的发展定位。
“乡村应是与城市平等的发展空间。”要改变乡村服务城市、农业服务工业的传统定位，必须要在中国式现代化大棋局中加快推进农业农村现代化，最终把我国建成供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。
【刘守英：长安街读书会成员、中国人民大学经济学院院长】
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