粮食与农业问题一直是全球关注的焦点之一。日前，在北京平谷举行的世界农业科技创新大会（WAFI），就以“践行大食物观，共建韧性食物供应体系”为主题。
在大会间隙，大会咨询委员会执行主席樊胜根接受包括红星新闻在内的媒体访谈，讨论如何在新形势下，构建有韧性的全球农食系统和有韧性的粮食生产体系。
▲樊胜根在世界农业科技创新大会上发言
樊胜根是中国农业大学讲席教授、全球食物经济与政策研究院院长。此前，他于2009年至2019年担任国际食物政策研究所(IFPRI)所长。2014年，他获得世界粮食计划署颁发的“零饥饿英雄奖”。同时，他还是国际农业研究磋商组织董事、联合国食物系统协调中心科学咨询委员会（UN SAC）副主席。
中国要分享技术创新
非洲粮食增产对中国人也是好事
红星新闻：目前全球农业粮食系统面临主要挑战是什么？
樊胜根：现在全球农业粮食系统面临的问题复杂多样，尤其是有很多新问题。一方面，气候变化很显然影响到了未来人类生存，成为未来粮食供应一个重要的挑战。
另一方面是地缘政治的挑战。美国各种“退群”，美国国际发展署（USAID）裁撤，贸易战、关税战让全球农业粮食系统的供应越来越脆弱。照这个趋势发展下去，粮价会升高，且波动会越来越大。这就会导致全球很多低收入人群没法获得营养健康的膳食。
解决问题的办法就是创新。创新可以用更少的资源产出更多的东西。创新不仅为了增产，还为了营养、健康、减排、增加气候变化韧性。不仅是技术创新，也包括制度的创新，包括政策的创新，包括商业模式的创新，还包括各个国家合作的新的路径。这个路径以前是南北合作，北方向南方提供援助，现在是南南合作。南南合作说了很多年了，但现在具有新的含义，紧密性更强。我们中国对非洲、南亚、东南亚的南南合作具有新的意义，它是必须的，不是可有可无的。
红星新闻：部分国家把农业和粮食作为国内国际政治和经贸中一张牌。对于地缘政治的新形势，你对于全球农业粮食系统有什么好的建议？
樊胜根：对于新形势，我提倡重构一个稳定的全球农食系统。充分利用各个国家的比较优势，保障各国的粮食安全、贸易、投资、技术等。中国在其中要进行南南合作，其内容包括技术分享、投资、贸易、教育。
要构建这样一个系统，我想有三件事最重要。第一是在全球治理方面，中国要有所作为。全球治理不只双边，要更重视一些国际组织和多边机制，这些新的治理框架中国要积极参与，包括对联合国、联合国粮食及农业组织、CGIAR（国际农业研究磋商组织），以及非盟、东盟等代表地区利益的组织。正如此次MAFI讲农业科技，我们互相信任，互相学习，互相平等。
全球治理，中国必须要走出去，请进来。走出去，例如多派各类官员到联合国任职；请进来，例如像MAFI这样的会请他们过来，我们这次专门重点邀请了非洲的、东南亚的，以及巴西的嘉宾来交流。
第二，技术创新，中国的技术创新肯定是引擎。首先，我们要有我们的环境、政策、制度鼓励创新。其次，创新必须跟其他国家分享。中国作为世界上农业科研最大的投入者，应该与非洲等地分享技术和经验。
花了那么多精力研究出来的结果，跟人家分享，其实不是坏事。非洲粮食增产，解决农民收入问题，对中国人是好事。为什么呢？全球粮食多了，全球市场稳定了。非洲产量提高了，经济发展了，结果是他们更多从中国进口，并且跟中国改善关系，相互依存。这完全是一种三赢。非洲赢了，我们赢了，其他国家也赢。
第三，科研人员之间互相的交流非常重要。我们要主动出击，招揽最优秀的人才来我们这里培训，而且回国以后还要“送一程”，跟这些人合作，提供好的工作环境，把他们留在科研机构工作。
鼓励农村土地效益提高
把土地集中到年轻人手上
红星新闻：我国的农业劳动力受教育程度总体还不高，你认为应该如何探索培育新农人？
樊胜根：农业部门的萎缩不可避免，这是经济发展过程的趋势，将导致农业从业人员的减少。我觉得未来新农人不是量而是质的问题。在农村里面，未来随着老龄化的进程加速，应该鼓励把土地集中到年轻人手上（管理），从过去一个人几亩变成几十亩、几百亩，在年轻人手上一亩地的效益也能提高，一年可能能赚1000元。这个收入跟城里打工的人比一点不低，甚至更高，所以年轻人就愿意在农村待着。
很多大学，包括中国农业大学，每年都有培训计划，例如“头雁计划”，这些受培训的往往是年轻的、有知识的。这些人对接上了老师等资源，还形成一个网络，像MBA班一样，他们能很好地带动发展农业。
红星新闻：如何看待构建粮食韧性与多元化？
樊胜根：构建粮食韧性与多元化有几个层次。
最终的韧性是食物供应的韧性，有吃的。这个韧性首先是价格的稳定、供应渠道的稳定。从这个角度向前推，就推到零售、加工、生产的韧性。生产方面，干旱是影响产量最大的因素，热浪也是一个新的重要因素。产量稳定就需要采用新的抗旱抗热的品种，并且增加灌溉。从粮食种类来说，单一种植小麦风险太大，那可以多元化，有了小麦，还种点油菜籽、马铃薯、红薯，“东方不亮西方亮”。
另外，还有农民收入来源的多元化，除了在家种地，还可以外出打点工。农民整个生活越稳定，农业生产越稳定。
受到当前地缘政治的影响，我们还要考虑不能对个别国家有过分依赖，所以要全盘考虑整个国家的韧性模式。韧性有赖于创新。再次强调，创新不仅是技术的创新，有时政策的创新、制度的创新可能更重要。
